“郊游事故责任为何要老师一人承担…国家和地方政府有必要出面”

Published 11 May.2026 14:40(KST)

根据李在明总统的指示，围绕在学校现场体验学习过程中发生事故时调整教师刑事责任范围的制度改革讨论正全面展开。其中的核心方案，是引入由国家或地方自治团体代替教师承担诉讼的“国家诉讼责任制”。随着要求减轻集中于教师个人的法律负担的呼声日益高涨，有观点认为这一制度今后很可能发展为立法层面的讨论。

帮助读者理解报道的示意图片。Pixabay供图

这一方案之所以被推动，是因为有意见指出，近期法院在与现场体验学习事故相关的案件中认定了教师的刑事责任，导致对郊游、修学旅行等体验学习活动的回避氛围正在扩散。

今年2月，春川地方法院刑事第一单独审判部法官Shin Dongil，就2022年束草现场体验学习期间一名小学六年级学生被车辆撞击身亡一案，判处随行教师有期徒刑6个月，缓刑2年（2023고단1158）。合议庭认为，教师未尽到确保学生安全的注意义务，存在过失，认定其负有业务过失致死责任。

一名要求匿名的首都圈教师表示：“实际上，我们学校几乎不再开展现场体验学习，而是以校内体验式课程或其他项目替代”，“周边学校也正在向类似方向转变的氛围很明显”。他接着称：“如果在为学生‘留下回忆’而筹办的活动中发生事故，责任却要由教师全部承担，那么教师是否有必要冒着风险去开展体验学习，这种质疑的氛围非常强烈。”

对此，国会及相关团体正将“国家诉讼责任制”作为替代方案加以讨论，即在正当教育活动过程中发生的事故或纠纷中，由国家或地方自治团体代替教师作为诉讼主体出面。其宗旨是减轻教师个人在刑事、民事诉讼过程中需要直接应对的负担。

Cheon Haram（第1届律师考试）改革新党院内代表4月29日向总统李在明表示：“教师之所以排斥郊游、集训、修学旅行，并不是所谓‘因害怕蛆而不敢酿酱’的问题”，“我听到很多一线老师说，‘真正的问题在于，一旦酿酱时酱缸打碎了，所有责任都要由一线老师一人承担’。”他接着指出：“即便出现恶性投诉，也没有任何人替老师充当盾牌，一旦发生事故，被提起刑事控告或民事诉讼时，却只对老师说‘自己想办法应对’”，“如果推进使教师无需再往返警察局和法院的国家责任制，教育一线将会更加充满活力。”

此前，李在明总统也在4月28日的国务会议上，提及体验学习减少的问题，提出有必要进行制度改善。李在明总统询问：“集体活动和现场体验是重要的学习内容，但是否正是因为对安全事故的担忧以及管理责任负担，才出现了这种现象？”教育部长官Choi Gyojin回答称：“是的。”随后在4月30日，他又指示教育部和法务部“就与现场体验学习相关的各界意见，通过公开讨论的方式加以汇总”。

Byun Seongsuk（第2届律师考试）Eduro教育法律研究所首席律师表示：“在涉及侵犯教育活动或学校安全事故的案件中，仅仅以支持委托律师费用的方式来应对，难以有效缓解教师的恐惧”，“如果建立由国家直接执行诉讼的体系，将会对教师提供相当大的帮助。”