外籍劳动者左右地方经济走向
不应只是“用来填补需求的工具” 而应被视为“邻居”
对“生活共同体”提出的时代拷问

[洞见与观点]人口减少时代,我们身边的“白兰” View original image

《白兰》是导演宋海成在2001年拍摄的电影,演员Choi Minsik饰演三流小混混“江在”,演员张柏芝饰演从中国来的女子“白兰”。片中的白兰在法律上属于韩国社会的一员,但在现实生活中却无法与任何人真正连接。她在纸面上是某个人的妻子,在制度中被赋予了名字,但日常生活却孤独、贫穷,几乎是一个不可见的存在。她留下的信在事后撼动了江在的内心。对于一个人的存在,太晚才意识到所带来的悔恨,正是这部电影留下的悠长余韵。


二十多年过去,如今这部电影再次被想起,是因为我们的社会在完全不同的层面上,正面临着类似的提问。我国已经进入人口减少与老龄化直接影响劳动市场的阶段。外籍劳动者不再只是例外性的补充人力,而是维系地方产业和生活经济的重要支柱。


政府政策也在反映这一现实。雇佣许可制、季节性用工制度、地区特色签证等扩大外籍人力引进的政策,正在持续讨论之中。这不仅仅是为了缓解企业的人力短缺问题,更关乎在人口结构变化中,我们的经济如何维持所需的生产基础。尤其在地方地区,外籍劳动者的流入直接关系到产业维持、地方商圈、学校和社区的可持续性。


根本性的问题在于:我们是仅将外籍劳动者视为填补人力缺口的手段,还是将其接纳为与我们共同生活的社会成员。劳动在经济学上是生产要素,但现实中的劳动者并非数字。他们也有权利、有家庭,对未来抱有期待。因此,政策不能只停留在“要引进多少人”这一层面。对于在一定时期内诚实工作并在当地生活的人,应当为其打开长期居留和扎根社区的路径,并将韩语教育、医疗与住房可及性、子女教育支持等内容纳入劳动政策的一部分。地方自治团体也有必要不再把他们视为行政边缘对象,而是视为地区未来人口的一部分。


企业也不例外。技能是随着时间逐渐积累的。如果制度始终把外籍劳动者当作临时人力来对待,技能的积累与一线现场的稳定性就必然受到限制。频繁的人力更替会提高企业成本,也会削弱地方经济的可持续性。对外籍劳动者进行权利保护和定居支持,并非单纯的温情主义,而是与生产率、劳动市场稳定、地方经济维系直接相连的经济政策组成部分。


当然,社会上也存在对扩大外籍劳动者的忧虑。对工资竞争、文化差异、社区冲突的担心不容轻视。但这些问题并不能通过把外籍人士排除在社会之外的方式来解决。相反,不稳定的居留身份、受限的信息获取、恶劣的居住和劳动条件,反而会放大矛盾。在制度框架内明确权利与责任,并在地方社会中增加接触与理解的机会,才是更为现实的应对之道。真正的国际化并非以接纳多少外国人为终点,更重要的是,这个社会是否具备把他们视为共同生活的邻居,而非单纯需求工具的能力。


电影《白兰》所留下的真正悲伤,不在于关系本身的缺失,而在于当这段关系有可能成为改变人生的力量时,人们意识到它的时刻已经太晚。今天我们的社会之所以需要重新思考这份余韵,也正是因为这个原因。在人口减少时代,外籍劳动者问题已不再是边缘议题,它既是国家增长政策,也是地方经济生存政策,更是关于我们的社会将成为何种生活共同体的根本提问。



Kim Kyuil 美国密歇根州立大学教授


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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