性剥削，结束

亚洲经济的策划报道《性剥削，OUT》获得了第28届国际特赦组织新闻奖。 国际特赦组织韩国分部24日表示，于23日在首尔韩国新闻中心20层新闻俱乐部举行了颁奖仪式。国际特赦组织新闻奖从一年间有助于促进人权的新闻报道中进行评选。当日活动共有约70名获奖者及记者、人权维护活动家等出席。 本次新闻奖本奖除亚洲经济外，还评选出▲《韩民族日报》“停尸间，移民劳动者被掩盖的死亡” ▲《韩国日报》“杀害子女后自杀：记录这场悲剧” ▲EBS“危机中的孩子们，看不见的求救信号” ▲《世界日报》“当你熟睡之时” ▲《每日劳动新闻》“关于London Bagle Museum过劳死疑惑的连续报道” ▲KBS“那天我在那儿，12·3紧急戒严证言记录项目” ▲SBS“追踪报道金范锡王国Coupang的真相”。 今年新设的地区·独立报道部门“烛光奖”，由▲《每日新闻》“大邱孤立报告书” ▲《京畿日报》“揭露京畿道家庭照护青少年的现实状况，生活在阴影中的‘隐形家长’”获奖。 特别奖授予在时隔61年后促成大法院作出承认性暴力受害者正当防卫判决的当事人Choi Malja，以及持续开展受害者支援和制度改善活动的韩国女性热线、并代理该案件的法务法人志向辩护团。该案例在司法层面确认了受害者的自我防卫权，被高度评价为展示了在性别平等与人权保护方面取得的进展。 国际特赦组织新闻奖自1997年首届开始，一直致力于通过评选揭示国内人权现实、并有助于促进人权的新闻报道，以表彰其贡献。今年迎来第28届，本届新闻奖所涉及的人权议题较往年更加多样，共有创历届之最的120余件作品参评。 评审委员会表示：“可以看到，新闻工作在发掘我国社会人权问题、呼吁改善、对抗歧视与仇恨、推动社会变革方面取得了成果”，“对移民劳动者、儿童与青少年、劳动、民主主义与公民自由等多种人权议题进行深度报道的作品备受关注”。 国际特赦组织韩国分部理事长Park Seongsik在致欢迎辞时表示：“越是在信息泛滥的时代，媒体就越应超越单纯的传递，发挥揭示被遮蔽真相的作用”，“记者们锲而不舍的采访与报道，正在成为推动我们社会变革的重要力量”。 国际特赦组织韩国分部事务处长Cho Heekyung在祝词中表示：“国际特赦组织在2026年也将把企业及供应链中的人权责任、数字人权与技术驱动的性别暴力应对作为核心课题，并持续推动气候危机与移民、集会示威及言论

国际特赦组织韩国分会11日表示，第28届国际特赦组织新闻奖本奖获奖作品选定为《亚洲经济》记者 Lee Hyeonju 的策划报道《性剥削，OUT》。 《性剥削，OUT》聚焦通过社交媒体、即时通讯软件等线上渠道，极易暴露在性剥削犯罪风险中的青少年群体，梳理目前在法律和社会保护网方面存在哪些不足。通过对 Linda Barrington‑Leach、5Rights基金会秘书长等专家的采访，提出了在数字环境中如何保护儿童和青少年的具体对策，并推动了相关法案的提交。 此外，《韩民族日报》的《攀岩馆，移民劳动者被掩盖的死亡》、 《韩国日报》的《杀害子女后自杀：记录这场悲剧》、EBS 的《危机中的孩子们，看不见的求救信号》、 《世界日报》的《当你熟睡之时》、 《每日劳动新闻》的《伦敦百吉饼博物馆过劳死疑云系列报道》、KBS 的《那天我在那儿，12·3非常戒严证言记录》、SBS 的《追踪报道金范锡的王国 Coupang 的真相》等作品获得本奖。今年新设的烛光奖（地方及独立报道部门）由《每日新闻》的《大邱孤立报告书》、 《京畿日报》的《揭露京畿道家庭照护青少年实况，活在阴影中的小小家长》等作品入选。 国际特赦组织韩国分会事务处长 Jo Heekyung 表示：“通过参评作品再次确认，新闻报道在推动人权议题在社会中的扩散与公共讨论方面发挥着多么重要的作用。今年尤为突出的是，聚焦社会安全网与生存权、弱势群体的教育和治疗可及性、残障人士出行权等社会权利问题的报道。” 颁奖典礼将于本月23日在首尔中区韩国新闻中心举行。 ▶ 点击 - 策划《性剥削，OUT》直达链接 ( https://www.asiae.co.kr/list/in-depth/2025042808115765052A/2 )

亚洲经济的专题报道《性剥削，OUT》（策划采访部记者 Lee Hyeonju）在两性平等媒体奖报道部门中获得最优秀奖（性平等家庭部部长奖）。 隶属于性平等家庭部的韩国两性平等教育振兴院9日在首尔Ferrum Tower举行第27届两性平等媒体奖颁奖典礼，对共20篇优秀广播与报道作品进行表彰。两性平等媒体奖于1999年设立，旨在强化广播与媒体在扩散性别平等价值方面的社会角色，并广泛宣传优秀的广播节目及报道作品。 《性剥削，OUT》是亚洲经济自去年4月至9月持续报道的系列，通过长期追踪并报道在社交媒体等平台上发生的儿童性剥削问题，最终促成了相关法案的提出。Semyung University新闻研究生院教授 Sim Seoktae评价称：“这是一个持续聚焦儿童性剥削问题，并有说服力地提出制度改善必要性的策划报道。” 此外，《韩国日报》与《The Korea Times》的《崩塌的教室：深度伪造之后》、Jejuusori的《性别平等日常的梦想》、Hankyoreh21的《射门，把歧视踢飞》也被选为获奖作品。 韩国两性平等教育振兴院院长 Kim Samhwa表示：“希望通过传递对我国社会具有重要意义的性别平等议题的广播节目和报道作品，扩大国民对性别平等价值的关注与共鸣”，并称：“两性平等教育振兴院今后也将通过发掘并推广优秀媒体，为促进性别平等文化而努力。”

执政党方面提出了将作为加入“网络犯罪公约（俗称布达佩斯公约）”先决条件的“保全请求”义务化入法的《刑事诉讼法》修正案。所谓保全请求，是在侦查阶段，为防止数字证据被删除而要求予以保存的制度，是为有效应对新型数字犯罪所必需的装置，也是加入网络犯罪公约的前提条件。 2日，隶属国会女性家庭委员会的共同民主党议员 Kim Hankyu 作为代表提出了《刑事诉讼法》修正案，内容是允许在侦查阶段向信息通信服务提供者请求保全电子证据。通过将保全请求制度引入现行法律，强化对网络犯罪的应对，并加强对受害者的保护。（参考报道： 加快加入网络犯罪公约的准备工作） Kim 议员表示，提出该法案的背景在于，“包括已成为社会问题的数字性犯罪在内的网络犯罪，因其特性，往往与Telegram等境外信息通信服务相关，但受制于国际共助的局限，国内侦查一直面临困难”。 网络犯罪公约是为应对跨国网络犯罪而通过的一项国际公约，对网络犯罪处罚对象的定义、网络犯罪信息共享以及侦查共助等作出了规定。美国、日本、欧盟（欧洲联盟）等78个国家已加入公约，缔约国之间也会开展共助侦查。在韩国国内，与数字性犯罪等相关、服务器设在海外的案件众多，国际共助侦查的必要性不断被提出，加入公约的必要性也被强烈呼吁。 具体来看，Kim 议员作为代表提出的法案规定，在存在证据灭失等忧虑的情况下，可以请求在90日范围内，保全存储于电子文书等信息存储介质中的特定部分信息。检察官可依职权或根据司法警察官的申请，在两次范围内，每次最长20日，申请延长保全期限。 法案一旦通过，预计也将加快加入网络犯罪公约的进程。政府在2023年已收到来自欧洲委员会的正式加入邀请函，正在推进正式加入公约的程序，但作为加入公约前提条件的新设保全请求制度的《刑事诉讼法》修正案迟迟未能跨过国会门槛，相关进程处于中断状态。此前，国民力量党议员 Jo Baesuk 也提出了内容相似的法案，预计在野党的反对可能性不大。 Kim 议员指出，“为了开展国际共助侦查，我国也必须尽快加入‘布达佩斯公约’”，并强调称，“将尽快修改《刑事诉讼法》，以加速推进加入公约的进程”。

“将利润置于首位、把儿童的隐私和安全放在次要位置的数字企业，其选择所带来的代价是惨痛的，而承担这一代价的，是儿童、社区以及整个社会。” 作为第47届全球隐私大会的演讲嘉宾，5Rights基金会秘书长 Linda Barrington-Rich 17日在接受《亚洲经济》采访时表示，儿童和青少年的安全权正被重视利润的数字企业肆意践踏。5Rights基金会是一家成立于2018年的国际非营利组织，主张在数字环境中必须保障儿童和青少年的“五项权利”，即删除权、知情权、安全与获得支持的权利、自主使用权以及数字素养。 Linda Barrington-Rich 秘书长指出，儿童和青少年接触到的社交媒体、电子游戏、人工智能聊天机器人、教育科技等，都是以企业盈利为唯一目标而设计，导致各种副作用层出不穷。她表示：“对于以营利为目的的企业而言，儿童和青少年是极为重要且庞大的市场与攻击目标。”她还称：“平均来看，在13岁之前，企业就从儿童和青少年身上收集了超过7200万条个人信息，而应用程序和平台中有73%通过个人信息来获取收益。”她接着指出：“正是因为企业作出了这样的选择，儿童和青少年遭遇性虐待、成瘾等问题的比例也在急剧上升。” Linda Barrington-Rich 秘书长尖锐指出，企业一直在把保护儿童和青少年权利的责任转嫁给儿童、青少年及其父母。她解释说：“父母当然可以教育孩子不要和陌生人交谈，但在数字环境中拥有自决权和隐私，对我们所有人来说都可能只是一种幻想。”她接着表示：“数字企业的系统就是被设计成让人们在网上停留更久、分享更多数据、更加暴露自我”，并强调“正是那些通过系统设计来瓦解个人自主权的企业，必须承担责任”。 5Rights基金会一直走在前列，通过制定政策、监管规则和技术标准来推动数字企业转型。其中的代表性成果是“年龄适宜设计规范”，旨在保护18岁以下儿童和青少年的个人信息，并减少他们接触有害或不适宜内容的机会。基金会还推动制定了《儿童权利委员会第25号一般性意见》，明确儿童和青少年的权利同样适用于数字世界。根据这一意见，加入《儿童权利公约》的196个国家必须就是否切实履行了为保护儿童和青少年权利而作出的各项承诺，向外界作出正式报告。 Linda Barrington-Rich 秘书长强调：“现在，比以往任何时候都更需要切实执行这些法律法规。”她指出：“应有更多国

编者按对儿童和青少年而言，买春行为被界定为性剥削。这是因为性自主决定权尚未成熟的儿童和青少年，难以被视为性同意和契约的主体。通过社交媒体、即时通讯软件、匿名平台等在网上迅速建立亲密感的儿童和青少年，比过去更容易卷入性剥削犯罪。根据韩国女性人权振兴院中央数字性犯罪受害者支援中心的数据，去年因数字性犯罪受害而获得支援的人当中，每4人就有1人是十多岁青少年（27.8%）。与2023年相比，获得该中心支援的十多岁受害者增加了600多人（上升3.3个百分点）。针对儿童和青少年的性剥削犯罪，显然属于性虐待。本文将通过实际受害案例，探讨是否存在预防犯罪的方法以及需要哪些具体对策。为防止性剥削受害进一步扩散，政府正加快加入应对网络犯罪所必需的《网络犯罪公约》（俗称《布达佩斯公约》）的步伐。执政党已着手审议为提交刑事诉讼法修正案而进行的法案审查工作，以满足加入《布达佩斯公约》的先决条件，政界也在密切关注相关准备过程。 国会女性家庭委员会执政党干事、共同民主党议员 Kim Hankyu 为了推动与《布达佩斯公约》相关讨论更进一步，已着手为提交法案进行审查。Kim 议员办公室相关人士向《亚洲经济》表示：“正在审查能否与既有已提交的法案形成差异化”，并称“最快下周将会有结果”。 在去年的国政监察中曾敦促政府加快加入《布达佩斯公约》步伐的民主党议员 Park Junghyun，则正在检查包括外交部、法务部、大检察厅、法制处在内的相关机构，目前准备工作推进到何种程度。 《布达佩斯公约》是为应对跨国网络犯罪而通过的国际公约，对网络犯罪处罚对象的定义、网络犯罪信息共享以及侦查协助等内容作出规定。包括美国、日本、欧洲联盟（EU）在内的78个国家已加入该公约，缔约国之间也会开展联合侦查协作。 在韩国国内，数字性犯罪案件接连爆发，要求加入《布达佩斯公约》的呼声不断高涨。尤其是数字性犯罪中包含大量儿童、青少年性剥削影像资料，且服务器设在海外的情况很多，因而凸显出开展国际联合侦查的必要性。 外交部已于2022年10月向欧洲委员会提交了加入意向书。2023年6月又收到了来自欧洲委员会的正式加入邀请函，标志着加入公约的程序正式启动，但由于作为加入前提条件的“保全请求”制度尚未写入刑事诉讼法、相关修正案未能通过，整个进程处于中断状态。 “保全请求”是为防止在侦查阶段电子证据灭失而设立的制度，也是《布达佩斯公约

编者按对儿童和青少年而言，买春行为被界定为性剥削。这是因为性自主决定权尚未成熟的儿童和青少年，很难被视为性同意和契约的主体。通过社交媒体、即时通讯软件、匿名平台等在网上快速建立亲密关系的儿童和青少年，比过去更容易卷入性剥削犯罪。根据韩国女性人权振兴院中央数字性犯罪受害者支援中心的数据，去年因数字性犯罪受害而获得支援的人当中，每4人中就有1人是十多岁青少年（27.8%）。与2023年度相比，获得该中心支援的十多岁受害者增加了600多人（上升3.3个百分点）。针对儿童和青少年的性剥削犯罪，是赤裸裸的性虐待。本文将以实际受害案例为基础，探讨是否存在预防犯罪的方法，以及需要哪些具体对策。据确认，女性家庭部目前正与企划财政部就将面向性剥削受害儿童和青少年的自立支援金纳入明年度预算案一事，进行最后阶段协商。与家庭暴力、性暴力受害者保护设施的退所人员不同，性剥削受害儿童和青少年在退出保护设施时并无自立支援金，有舆论指出这一问题后，政府决定编列新预算，积极予以支持。（4月26日报道： 性剥削受害青少年自立支援金为零……受害者在增加，支援设施却在减少） 女性家庭部正在就明年度预算案与企划财政部进行最后协商。预算案将于下月2日提交国会。正在讨论的预算中，也包括面向性剥削受害儿童和青少年的自立支援金。女性家庭部相关人士表示：“我们一直在向企划财政部请求，将用于支持性剥削受害儿童和青少年自立的预算反映进去。”企划财政部相关人士也表示“正在审议中”。 女性家庭部目前对部分使用保护设施的儿童和青少年，在退所时提供自立支援金。退出家庭暴力受害者保护设施和暴力受害移居女性保护设施的儿童和青少年，可获得250万韩元的支援。若退出性暴力受害者保护设施，可获得1000万韩元自立支援金，并可在自立支援津贴名目下，每月领取50万韩元、最长5年。 相较之下，性剥削受害者支援设施完全没有自立支援金和自立支援津贴，因此一直被指责有失公平。尤其是青少年性剥削受害案例中，反映出不稳定家庭生活和经济因素等问题的案例急剧增加，社会各界认为亟须出台支援对策的呼声日益高涨。 性剥削受害儿童和青少年人数每年都在增加。根据女性家庭部和韩国女性人权振兴院发布的《年度报告（2024）》显示，去年在全国17家支援中心接受支援的儿童和青少年受害者共有1187人，比2023年度增加了235人。从受害者年龄来看，14至16岁有

编者按对儿童和青少年而言，“性买卖”应被界定为“性剥削”。因为性自主决定权尚未成熟的儿童、青少年，很难被视为具备性同意或签订契约的主体。通过社交媒体、即时通讯软件以及匿名平台等，在网络上迅速建立亲密感的儿童、青少年，比过去更容易卷入性剥削犯罪。根据韩国女性人权振兴院中央数字性犯罪受害者支援中心的数据，去年因数字性犯罪受害而获得支援的人当中，每4人就有1人是十多岁青少年（27.8%）。与2023年度相比，获得该中心支援的十多岁受害者增加了600多人（上升3.3个百分点）。对儿童、青少年的性剥削犯罪，是赤裸裸的性虐待。本文将基于真实受害案例，探讨预防犯罪是否有可行之策，以及需要哪些具体对策。 来到仁川数字性犯罪预防应对中心（以下简称仁川数性中心）咨询室的李某（15岁）女孩，称自己并未同意的性剥削视频正在成人网站上扩散，请求帮助。通过熟人的举报得知视频真相后，她一直在恐惧中颤抖。视频中还出现了一名男性金某（35岁），自2年前起就一直是该中心追踪的对象。“感觉受害者不止一两个人……”受害支援员 Yoo Hoyun 一眼就认出了该男子的身份，正是中心一直在追踪的那名男子。 受害者并不只有这名少女。该男子数年前起就在多个成人网站上传疑似非法拍摄的视频。虽然中心持续要求删除相关视频，但在这名少女来到中心之前，又有一名成年女性称遭到该男子非法拍摄而提出受害申诉。 “2023年，中心已经掌握了该男子的犯罪事实，但当时没能抓到人。大概通缉了一年左右，还是没抓到。之后终于把他抓住了。” 仅在仁川地区，受害者就有2人。支援员 Yoo 的直觉认为，受害者绝不会只有这两人。到了加害男子宣判量刑的庭审当天，她在现场遇到首尔数字性犯罪安心支援中心的工作人员，这一判断也由此转为确信。其他中心也一直在删除同一男子拍摄的数千件非法拍摄物，因受害者众多而高度关注案件进展。 在加害男子的量刑宣判当日，支援员 Yoo 预期，这名有同类犯罪前科的加害男子将会被判处较高刑期。然而检方的量刑请求却出人意料。在水原地方法院安养支院第一刑事部审理的量刑公判中，检方以其有同类前科、违反《儿童·青少年性保护相关法律》、构成“对未成年人视同强奸”、违反《性暴力犯罪处罚等特别法》等为由，对该加害男子求处比法定最低刑期多1年的6年有期徒刑。按照韩国现行法律，制作或进出口儿童、青少年性剥削物的，可处5年以上有期徒刑。 在数字

编者按对儿童和青少年买春行为应界定为性剥削。这是因为性自主决定权尚未成熟的儿童和青少年，很难被视为能够就性行为作出同意和订立契约的主体。通过社交媒体、即时通讯软件和匿名平台等在线渠道，儿童和青少年会迅速与他人建立亲密感，比过去更容易卷入性剥削犯罪。根据韩国女性人权振兴院中央数字性犯罪受害者支援中心的数据，去年因数字性犯罪受害而获得支援的人当中，每4人就有1人是十多岁青少年（27.8%）。与2023年相比，获得该中心支援的十多岁受害者增加了600多人（上升3.3个百分点）。针对儿童和青少年的性剥削犯罪，显然属于性虐待。本文将基于真实受害案例，探讨是否存在预防犯罪的方法，以及需要哪些具体对策。在第21届总统选举前夕，记者梳理了各政党在竞选纲领中纳入的、关于强化儿童和青少年性剥削受害预防及受害者支援内容的承诺。共同民主党承诺保障在线环境中的儿童和青少年权利；国民力量党提出了具体的内容监管强化方案；民主劳动党则将新设全面处理数字性犯罪的“性别平等部”等写入竞选纲领。 共同民主党在“打造保障儿童权利的社会”这一大框架下，讨论了与儿童和青少年性剥削相关的问题。首先，该党表示将保障在线环境中可能发生的问题以及由此产生的权利。这被解读为，国家将与平台企业一道，承担起为儿童和青少年营造安全在线环境的社会责任。这与目前以儿童和青少年为对象、利用聊天应用程序、社交网络服务（SNS）和即时通讯软件进行性剥削中介及犯罪路径的比例高达80%以上这一事实密切相关。 同时，该党还将加快完善在数字环境下保障儿童权利的各类法律体系。联合国儿童权利委员会在2019年审议大韩民国国家报告时，曾建议韩方就在线环境下儿童权利受侵害的忧虑和改进事项采取措施。委员会当时聚焦于以互联网为媒介的儿童性剥削问题，要求▲采取一切措施应对在线性买卖、“诱骗”（grooming）以及教师实施的性骚扰，▲对在线诱骗行为作出明确定义并将其规定为刑事犯罪等。 国民力量党提出了阻断暴力或色情媒体暴露的技术性对策和监管方案。该党计划制定《媒体统合创新法》，一旦青少年暴露于暴力或色情内容，将对相关主体处以罚款。 这一措施形式上与澳大利亚和英国制定的《在线安全法》类似。在澳大利亚，被在线安全局勒令删除的内容必须在48小时内处理完毕，如不履行，最高将被处以55.5万澳大利亚元（约合5亿韩元）的罚款。英国则对有害儿童内容作出规定，并根据严重程

编者按对儿童和青少年“性买卖”一律界定为性剥削。这是因为性自主决定权尚未成熟的儿童和青少年，很难被视为性同意或签订契约的主体。通过社交媒体、即时通讯软件、匿名平台等在网上快速建立亲密关系的儿童和青少年，比过去更容易卷入性剥削犯罪。根据韩国女性人权振兴院中央数字性犯罪受害者支援中心的数据，去年在因数字性犯罪受害而获得支援的人当中，每4人就有1人是十几岁的青少年（27.8%）。与2023年度相比，获得该中心支援的十几岁受害者增加了600多人（上升3.3个百分点）。针对儿童和青少年的性剥削犯罪，是赤裸裸的性虐待。本文将以真实受害案例为基础，探讨防范犯罪是否有可行方法，以及需要哪些具体对策。“卷入犯罪或触犯法律的儿童和青少年，从侦查初期在警方作出陈述时起就需要法律协助，但往往要到进入少年分类审查院（在保护处分前被羁押的机构）时，才迟迟指派上国选辅助人（包括国选辩护律师）。在这样的制度下，真的能充分保障儿童和青少年的权利吗？” 公益法律团体“Duru”中负责儿童·青少年支援项目“全村Law”的律师 Kang Jeongeun 于25日在接受《亚洲经济》采访时指出，我国在法律援助基础设施方面难以保障儿童和青少年的权利，并表示：“必须建立能够支援儿童和青少年特化法律问题的制度。” “全村Law”项目是3年前由 Duru 与三星生命、社会福利联合募金会共同启动，旨在维护处于法律盲区、得不到保护的儿童和青少年的权利。其目标是营造环境，使处于暴力、社会污名等人权侵害风险中的儿童和青少年，能够在适当时机获得必要的法律保护。全国共有64名律师参与法律支援活动。 根据国选辩护律师制度，性暴力、虐待儿童、虐待残疾人、人口贩卖等犯罪受害者，以及遭受性剥削（性买卖）侵害的儿童和青少年，可以申请指派国选辩护律师。然而，儿童和青少年主动去寻找律师的情况极为少见。 Kang律师表示：“因性剥削受害或虐待儿童等问题前来寻找律师的青少年确实存在，但比想象中少得多”，“很多情况下，他们甚至没有意识到自己正处在需要法律帮助的情形之中，而且儿童本身也不具备独立的诉讼能力。”他解释说。Kang律师补充称：“必须降低儿童和青少年获取司法救助的门槛，让他们能够自行委任符合自身意愿的法律代理人，也能更容易找到法律代理人。” 对于遭受性剥削的儿童和青少年而言，律师的作用至关重要。许多性剥削受害儿童和青少年并不认为自己是受