2026新年变化事项

明年将新设并运营森林灾害应对团。其宗旨是把原本分散的职能整合到一个窗口，强化应对能力。同时，通过新引入林业智慧农场等措施，引导青年流入山村。 韩国山林厅于31日发布了包含上述内容的《新年起变化的森林政策》。这些变化的森林政策重点在于，保护国民生命财产免受森林灾害侵害，促进山村人口流入，并通过扩大林地主收入，参与应对地区消亡危机。 首先，为了对全年化、大型化的森林灾害进行迅速、系统的应对，将把迄今为止分散运行的山火预防扑火队、山火灾害特种扑火队、山体滑坡现场预防团、森林有害生物监测团等，整合为“森林灾害应对团”统一运营。 另外，为了事先预防森林灾害，将引入事前审查森林相邻地区建筑行为的制度，以检查森林灾害风险因素，并允许对位于森林相邻建筑物外部边界线25米以内的山火危险树木进行任意采伐。允许任意采伐是考虑到近期发生的大型山火中，因靠近森林的建筑物而导致受害扩大这一案例而采取的措施。 明年还将强化应对地区消亡的相关政策。韩国山林厅表示，将允许建设供城市居民进行山村体验和促进返乡定居山村的山村驻留型休憩设施，并新引入林业智慧农场，以支持青年林业从业者的流入和提升林业生产力。 此外，通过合理化山地管制，对于以培育国家尖端战略产业为目的而改变山地用途的情况，将在适用标准中排除立木蓄积量（木材数量）指标等，以支持相关项目顺利推进。 Kim Inho 山林厅厅长表示：“新年起变化的森林政策，是以国民安全为最优先，改善制度以顺应现场和时代变化”，并称“山林厅今后也将积极发掘并推进让国民切实有感的森林政策”。

自2026年起，产业现场的监管程序将被简化。同时，支持中小企业和初创企业在创业、研究开发、公共采购等方面开展经营活动的制度也将大幅调整。其目的在于提升监管响应速度、减轻行政负担，从而支撑企业进入市场并实现成长。 首先，阻碍新产业领域商业化的监管应对程序将加快。通过改进产业融合监管沙盒制度，审议周期将被缩短，对不合理监管也将更加迅速地进行调整。由此预计，从新技术、新服务的示范验证到商业化所需的时间将会缩短。 对于相同或类似课题，相关部门意见征询期限将由原先的30日缩短至15日，减半处理。此外，无需经过监管特例审议委员会，即可由其下属专业委员会随时进行审议和处理，从而大幅缩短自提出监管沙盒申请到最终作出决策所需的时间。 特例有效期也将根据业务特性更加灵活地予以设定。以往无论是示范特例还是临时许可，最长均限制在2+2年，但今后示范特例最长可达4+2年，临时许可最长可达3+2年。这一举措反映了新产业领域在示范验证方面需要长期周期的特点。 法律法规整备义务也将进一步强化。此前在给予监管特例后，仅停留在“着手”整备相关法律法规的程度，今后则将被强制要求在特例有效期结束之前完成法律法规的整备。不过，即使法律施行被推迟，或最终许可与否的决定耗时较长，也将同时制定相关规定，确保特例不会在中途终止。 同时，还将构建系统培育和支持企业附属研究所及研究开发组织的法律基础。迄今为止以单个项目为中心开展的研发支持，将扩展为以企业研究所为单位进行，使中小和中坚企业能够稳定积累研发人才和技术。 在进口和流通阶段，减轻行政负担的措施也将推进。计量器进口业者的申报程序将被简化，相关文件和办理流程将减少；对于自用目的的海外直购产品，将新实施单独的安全管理制度。预计小规模经营者和初创企业在利用海外产品方面将更加便利。 为促进创业和激活地方商圈的政策也将得到强化。创业企业认定标准将更具弹性，从而提高初创企业对相关制度的可及性；通过初创企业一站式支持中心，集中提供创业与成长过程中所需的行政、金融和咨询支持。为重振衰退商圈而推进的“商圈复兴2.0”项目也将全面启动。 有助于技术保护和进入公共市场的制度也将得到完善。为防止营业秘密向海外泄露，将引入口头奖励金制度，并扩大对创新产品的公共采购。同时，还将新设“公共采购管理师”国家技术资格制度，以培养公共采购专业人才。 政府表示：“自2026年起，将把产业和中小企业政

从明年起，国民年金保险费率将从9%上调至9.5%。 作为生计、医疗、居住、教育等各类给付的计算基准的中位收入，以四口之家为标准将上调6.51%。由此，月度最高生计补助金额将达到207.8万韩元，这是首次超过200万韩元。 企划财政部于31日出版了收录自明年起将发生变化的保健、福利、就业政策的《从2026年起这样变化》册子。 明年将根据《国民年金法》修正案的实施，上调国民年金保险费率和名义所得替代率。保险费率自明年起在今后8年里每年上调0.5个百分点。今年保险费率为9%，因此明年将为9.5%。上班族此前缴纳工资的4.5%作为国民年金保险费，今后需缴纳4.75%。名义所得替代率将从40%上调至43%。 在服兵役和生育时额外认可国民年金参保期限的积分制度将扩大。服兵役的认可期限将从原来的6个月延长至最多12个月。生育方面，此前只在第二胎时适用的12个月积分将同样适用于第一胎。第三胎及以上则一律按每名子女18个月计算，同时取消原有的50个月上限。 另外，政府将自明年1月起，将基准中位收入（用于80个福利项目对象遴选标准的国民家庭收入中位数）上调为单人家庭7.20%、四口之家6.51%。在此情况下，按基准中位收入一定比例适用的基础生活保障制度的月度选定基准也将随之上调。 由此，单人家庭的月度最高生计补助金额将从76.5万韩元提高到82.1万韩元，四口之家则从195.1万韩元提高到207.8万韩元。四口之家的补助金额首次超过每月200万韩元。 从明年3月起，参战有功者的配偶也可以领取生计支援金。此前只有年满80岁且基准中位收入在50%以下的低收入参战有功者本人每月可领取10万韩元，今后已故有功者中年满80岁的低收入配偶也可每月领取15万韩元，比今年增加5万韩元。 明年3月，随着“黄信封法”（《劳动组合及劳动关系调节法》第2、3条修正案）实施，发包方用人单位与承包方工会之间的协商渠道将被打开。对实质支配、决定承包劳动者特定劳动条件的发包方，在该条件范围内将被认可为用人单位并负有协商义务，且不得提出过度的损害赔偿请求。 常用劳动者人数在50人以上、100人未满的事业主如增加重度残疾人雇用，可在最长1年内获得残疾人雇用改善奖励金。支持金额为重度残疾男性35万韩元、重度残疾女性45万韩元。另外，取得课程评价型国家技术资格、且评价内容和范围与工学结合制资格相同者，也将被认可为取得国家技

从明年起，在幼儿园和托儿所就读的4岁幼儿也将被纳入免费教育及保育费资助对象。育儿上门服务的资助对象，将从原来中位收入200%以下家庭扩大到250%以下家庭。大学生和研究生无论家庭收入多少，均可申请学费贷款。 企划财政部于31日出版了汇总教育、保育、家庭领域多项政策变化的《自2026年起将发生如下变化》册子。 据该册子介绍，从明年起，对使用幼儿园和托儿所的幼儿提供的免费教育和教育费资助将扩大至4岁。今年仅5岁为对象，明年将扩大至4～5岁，2027年则扩大至3～5岁。 有符合条件幼儿的家长，将获得其原先自行负担的平均费用资助（公立幼儿园2万韩元，私立幼儿园11万韩元，托儿所7万韩元）。无需另行申请，将从原先向幼儿园、托儿所缴纳的金额中直接扣减。 毕业后偿还的助学贷款申请对象也将扩大。本科生和研究生的学费贷款，将从原先面向收入第9区间以下，扩大为面向至第10区间在内的全区间，无论家庭收入多少，均可申请贷款。研究生生活费贷款的对象则从第4区间以下扩大至第6区间以下。 为因双职工等原因难以照顾子女的家庭上门提供照护服务的育儿上门服务，其对象将从以中位收入为基准的200%以下家庭扩大到250%以下家庭。资助比例按收入区间提高5～10个百分点。 婴儿照护补贴从每小时1500韩元上调至2000韩元。此外，幼儿照护补贴将新设为每小时1000韩元。从明年4月起，将实施育儿照护人员国家资格制度，并推行民间育儿上门服务提供机构登记制度。 从明年3月起，将扩大课后学校支持，并引入“全社区小学照护”（地方政府与教育厅〔学校〕协作的照护与教育体系）。对希望参加课后学校的三年级小学生发放“课后项目使用券（代金券等）”，用于支付学费。 对单亲家庭的支持也将增加。单亲家庭子女抚养费等福利给付的支持标准，将从中位收入63%以下放宽至65%以下。福利给付中的追加子女抚养费将从每月5万～10万韩元统一提高至10万韩元，生活补助金则从每月5万韩元提高至10万韩元。 数字性犯罪受害者支援体系将得到强化。配合改进后的删除支援系统，从明年4月起，将运营基于人工智能（AI）的儿童·青少年网络性剥削事前应对系统。

政府将从明年起大幅调整环境、能源、气象领域的相关制度。在加速推进应对气候危机和落实碳中和的同时，强化应对酷暑、地震等复合灾害的全民安全网。 根据企划财政部31日发布的《从2026年起这样改变》资料集，以气候能源环境部和气象厅为中心，共有20余项环境、能源、气象相关制度将被新设或改编。 政府首先将从明年起引入扩大零排放汽车普及的金融支持制度，以改善购买电动车、氢燃料电池车时的金融可及性。为应对电动车普及过程中持续被提出的安全忧虑，还将制定在发生电动车起火事故时，每起事故最高可保障100亿韩元的制度。这是为了降低消费者对电动车火灾的担忧，并强化保险与安全管理体系。 为推动能源转型的制度也将得到加强。生物燃气生产目标制将从以公共部门为中心，扩大到民间部门实施，预计利用餐厨垃圾、畜禽粪便等生产可再生能源的规模将有所增加。 在因无序开发争议不断的海上风电领域，将新设海上风电规划选址制度。政府将综合考虑环境适宜性和社会接受度，事先指定合适的用地，并在该范围内推进项目，以减少居民矛盾并提高项目的可预测性。 为引导资源循环和环保消费的监管也将大幅强化。塑料再生原料使用义务制度将正式实施，规定必须使用一定比例以上的再生原料。生产者责任延伸制（Extended Producer Responsibility）适用对象中将新增玩具类产品，从而扩大生产者的回收责任。 同时，还将改善电池类废弃物的分类体系，并把电气、电子产品的回收与再利用义务扩大到所有产品。政府将着手开展针对电池和电子废弃物激增的前瞻性管理。 与日常生活环境直接相关的制度变化也颇为引人注目。饮用天然矿泉水“无标签”制度将正式实施，允许流通去除瓶身标签的瓶装水产品，旨在通过减少包装材料来降低塑料使用量。 此外，图书馆等人员密集使用设施的室内超细颗粒物标准将被进一步收紧，对儿童和老年人使用设施的空气质量管理将更加严格。环境标志的标识、广告及认证取消标准也将同步强化，以提升环保标识的公信力。 在生态系统保护和动物福利领域也将出现变化。饲养黑熊农户的熊类饲养将被全面禁止，从而了结长期存在的社会争议。与此同时，自然环境修复项目中的民间参与机会将得到扩大，修复实绩还将获得官方认可，预计以民间为主导的生态修复项目将更加活跃。 气象与灾害应对体系也将大幅强化。气象厅将新设酷暑重大警报和热带夜预警，以在事前减少酷暑造成的损失。此外，在灾害性暴

从明年起，将对高分红上市法人的股息收入实行分离课税。多子女家庭的信用卡抵扣限额将按每人提高100万韩元，育儿津贴的免税额度也将扩大。针对网络漫画内容制作费用的新所得税、法人税10%税额抵扣制度也将设立。 企划财政部于31日表示，将从明年起对高分红上市公司投资者的股息收入适用较低税率，实施股息收入分离课税。对于股息支付率（现金股息额占本期净利润比重）在40%以上（或股息支付率25%以上且较前一年提高10个百分点以上）的企业投资者，其股息收入在2000万韩元以下部分适用14%税率，2000万至3亿韩元部分适用20%，3亿至5亿韩元部分适用25%，超过5亿韩元部分适用30%，并实行分离课税。 股息收入分离课税将自2026年经营年度对应的明年股息开始适用，并在2028年之前限时实施3年。 以引入金融投资所得税为前提而下调的证券交易税，将从明年1月起上调KOSPI和KOSDAQ市场税率，各提高0.05个百分点。KOSPI市场交易税率将从目前的0%调整为0.05%。农业渔村特别税（0.15%）维持不变。KOSDAQ及K-OTC市场（无农业渔村特别税）税率将从0.15%分别调整为0.20%。 育儿津贴（6岁以下子女）的免税限额，将从每名劳动者每月20万韩元扩大为每名子女每月20万韩元。教育费用15%税额抵扣对象中将纳入小学低年级艺体能培训班费用，同时根据子女数量提高信用卡等所得抵扣（基本抵扣）限额。 为帮助青年积累“第一桶金”的免税产品“青年未来储蓄”将于明年6月推出。为进一步强化对青年资产形成的支持，该产品的特点是降低长期缴存负担（到期3年），并提高政府补贴缴存比例（普通型6%，优惠型12%）。 以年收入6000万韩元以下的青年为例，如在3年内每月缴存50万韩元、合计缴存1800万韩元，政府将补贴108万韩元利息，连同利息在内可领取约2000万韩元。 此前与子女数量无关的信用卡等所得抵扣基本限额，将按每名子女增加50万韩元，最多增加100万韩元。年收入在7000万韩元以下且有1名子女的，可享受每年350万韩元的信用卡所得抵扣，有2名及以上子女的，可享受每年400万韩元的信用卡所得抵扣。但年收入超过7000万韩元的劳动者，其基本限额将按每名子女提高25万韩元（最多50万韩元）。教育费用15%税额抵扣对象中将纳入小学低年级艺体能培训班费用。 针对网络漫画内容制作费用的新所得税、法