동해 표기 논쟁 새 국면으로…국제 표준 'S-130' 채택

해역 고유번호로 관리하는 디지털 표준 도입
동해·일본해 논쟁, 데이터 구조 경쟁으로

국제 해양 표기 방식이 '지명'에서 '번호'로 전환되는 디지털 표준이 도입되면서, 동해 표기 문제를 둘러싼 추후의 대응 전략에도 관심이 집중되고 있다.

연합뉴스는 26일 국제수로기구(IHO)가 지난 19일부터 23일까지 모나코에서 열린 제4차 총회에서 디지털 해도 표준 'S-130'을 최종 채택했다고 보도했다. 이는 기존 해도 기준인 '해양과 바다의 경계(S-23)'를 대체하는 차세대 체계로, 2020년 총회에서 개발이 결정된 이후 5년 만에 완성됐다.

반크 ‘동해는 대한민국’ 웹사이트 캡처

S-130은 바다를 이름이 아닌 고유번호로 식별하는 방식이 핵심이다. 각 해역에 위도와 경도를 기반으로 한 숫자 식별값을 부여해 전자 항해와 지리정보 시스템에서 활용하도록 설계됐다. 이에 따라 향후 국제수로기구 체계에서는 모든 해역이 일종의 고유 식별번호로 관리된다. 기존에 사용되던 S-23은 디지털 전환 이전의 참고 자료로 남게 된다.

이번 표준 채택은 동해 명칭 문제와도 맥락이 겹친다. 기존 S-23에는 '일본해(Sea of Japan)'가 단독 표기돼왔다. 한국은 이를 '동해(East Sea)'와 병기해야 한다고 주장했지만, 양국 간 합의가 이뤄지지 않으면서 개정 작업은 장기간 교착 상태에 머물렀다.

이 같은 상황에서 S-130 도입은 명칭 자체를 사용하지 않는 방식으로 전환됐다는 점에서 의미가 있다는 분석이다. 다만 동해 병기 문제를 직접 해결한 것은 아닌 만큼 향후 전략 변화가 필요할 것으로 보인다. 전문가들은 경쟁의 초점이 '이름'에서 '데이터 구조'로 이동했다고 본다.

동해. 해양수산부

박창건 국민대 교수는 연합뉴스를 통해 "앞으로 동해가 지속해 노출되는 구조를 설계하는 것이 목표가 돼야 한다"며 "외교적 설득을 통한 병기보다 데이터 표준과 시스템 설계에서 동해가 자연스럽게 드러나게 하는 것이 중요하다"고 말했다.

아울러 "지명 표기의 실제 영향력은 지도 서비스나 해양 정보 플랫폼에서 결정된다"며 글로벌 플랫폼과의 협력 필요성도 강조했다. 이어 "국제 표준 거버넌스 참여를 확대해 구조 설계 단계에서 영향력을 확보해야 한다"고 덧붙였다.

최승우 기자 loonytuna@asiae.co.kr