경기도 지역금융자금 33% '유출'…대동契 활성화해야

[수원=이영규 기자]경기도내 저축은행, 신협, 새마을금고 등 지역밀착형 금융기관 자금의 타 지역 유출비율이 지난해 32.6%에 달하는 것으로 나타났다.

특히 지난 2007년 이후 역외자금유출 규모가 매년 증가하고 있는 것으로 조사됐다. 이에 따라 곗(契)돈에 대해 안전성을 담보하기 위해 보증보험제도를 신설하고, 부금의 10~20%는 마을공동사업기금으로, 나머지는 조합원의 소액대출 또는 저축으로 활용하는 '대동계'를 로컬 뱅킹으로 활용하자는 주장이 나왔다.경기개발연구원 창조경제연구실 김군수 선임연구위원은 '지역금융의 재조명:금융소외계층을 위한 지역금융의 역할'에서 관내 지역밀착형 금융기관 자금의 타 지역 유출이 매년 증가하고 있다며 이와 같이 주장했다.

김 선임연구위원에 따르면 도내 저축은행, 신협, 새마을금고 등 지역밀착형 금융기관 자금의 타 지역 유출은 지난 2007년 24.8%에서 2012년 32.6%로 7.8%p 증가했다. 이처럼 도내 지역금융 자금의 타 지역 유출이 증가하면서 중소기업, 자영업, 저소득층 등 소외계층을 대상으로 한 대출 서비스도 크게 줄고 있다는 게 김 선임연구위원의 설명이다.

그는 "전국 지역밀착형 금융기관의 중소기업 대출 비중을 보면 2009년 54.4%에서 2012년 44.9%로 감소했다"며 "반면 대부업체 이용자 수는 2007년 89만 명에서 2012년 251만 명으로 급증했다"고 말했다.김 선임연구위원은 따라서 우리의 전통적인 '대동계'를 로컬뱅킹으로 활용할 것을 제안했다. 곗돈에 대해 안전성을 담보하고 마을금고로 발전시키기 위해 보증보험제도를 신설하고, 부금의 10~20%는 마을공동사업기금으로 나머지는 조합원의 소액대출 또는 저축으로 활용하기 위해 대동계를 로컬뱅킹으로 육성할 필요가 있다는 것이다.

그는 지역금융기관에 취약계층이 조직한 협동조합 전용지원 창구를 신설하거나 지역금융기관을 협동조합은행으로 전환하는 방안도 제시했다.

민간주도의 소셜펀딩(social-funding)과 자치단체 출연금을 더해 광역 경제권 단위의 마이크로크레디트(microcredit) 금융기관을 설립하자는 의견도 내놨다. 소셜펀딩은 불특정 다수의 소액 투자로 자금을 모으는 방식을 말한다. 마이크로크레디트는 취약계층에 소액 자금을 무담보 무보증으로 빌려줘 자활을 돕는 금융활동이다.

김 선임연구위원은 "지방을 중심으로 중소기업 대출비중이 낮고 지역금융의 지역 외 유출이 높은 지역은 지방은행을 설립하고, 경기도는 지역금융기관과 경기신용보증재단의 연계를 강화해 금융소외계층에 대한 신용공급을 확대해야 한다"고 조언했다.




이영규 기자 fortune@