[기자수첩]뉴타운 '출구' 막은 조합원 간 마찰

[아시아경제 박미주 기자]뉴타운 출구전략이 모색되는 가운데 조합원간 갈등문제가 더해지며 곳곳에서 삐그덕거리는 소리가 들려온다.

영등포 뉴타운 사업 중 추진 속도가 가장 빠른 1-4구역 사업이 대표적이다. 조합원간 갈등 문제로 제동이 걸렸다. 기존 조합과 새로 생긴 비상대책위 성격의 조합원 권익위원회간의 마찰이 첨예해지며 사업이 답보상태에 빠졌다. 조합권익위가 조합장을 고소, 법정분쟁으로 비화하는 모습이다. 봉천 뉴타운 12-1구역도 조합원 간의 갈등으로 얼룩졌다. 관리처분인가 단계에 있는 봉천 뉴타운에서는 재개발에 반대하는 사람들에게 협박편지가 날아들었다.

조합과 비대위 간의 마찰, 뉴타운 찬성파와 반대파 사이의 갈등으로 사업이 제 속도를 못 내고 있는 것이다. 뉴타운 수십 곳이 비슷한 상황에 빠져들어 있지만, 난마처럼 얽힌 이해관계로 인해 앞날은 불투명하다.

이 같은 뉴타운사업들의 본질적인 문제는 수많은 조합원간 이해의 충돌이다. 추진과정서 또는 추진과 반대 사이에서 자신의 재산권을 지키고 이해를 극대화하려는 이기심간의 부딪힘이 끊임없는 갈등을 낳고 있다.추진 과정이 비교적 순조롭던 사업장에서도 한치 앞을 내다볼 수 없을 정도로 갈등이 불거지고 있으니, 출구전략 시행 과정이 얼마나 어려울지는 쉽게 짐작이 된다.

올 초 서울시는 사업시행인가 전단계의 뉴타운 사업지를 대상으로 주민 30%가 동의하면 구역을 해제하겠다는 내용의 출구전략을 발표했다.

이 같은 정족수 적용은 여러 가지 해결과제를 안고 있다. 30%의 의견 수렴 과정에서 어떤 식으로 투명성을 담보할 지가 관건이다. 또 30%의 동의만으로 반대의견을 무시할 수 있을 지도 미지수다.

갈등 조정에 대한 서울시의 의지도 문제다. 영등포 뉴타운 1-4구역의 권익위원회 관계자는 "서울시에 조합 간의 갈등에 대한 진정서를 전달했지만 구청 관할이라는 답을 들었다"며 씁쓸해 했다.

조합원간 갈등이 빚어진 이유는 지나친 뉴타운 지정으로 도시전체가 개발열풍이 휩싸이면서 생겨난 탐욕의 결과로 볼 수 있다. 특히 사업의 주도권을 뺐기 위한 경쟁, 또는 투입된 비용을 어떻게 부담할지에 대한 처리문제는 간단하지 않다. '새마을(new town)' 운동을 벌이던 시절과 달라진 국민의 정서를 이해하고 뉴타운 출구전략을 마련해야 할 때다.

박미주 기자 beyond@