共同民主党发布“超级特区”竞选承诺：“向核心产业提供最高水平特例”

在地方培育战略产业的“超级特区”
最快下个月提出“超级特区法”草案

共同民主党在距离6·3地方选举还有20余天的13日发布竞选承诺称，将在地方设立作为核心增长据点的“超级特区”，培育和支持国家战略产业。

共同民主党政策委员会议长 Han Jeoungae 当天在国会公布了这一“超级特区”承诺。所谓超级特区，由企业和地方政府根据一线需求直接设计，中央政府则提供监管特例、政策组合和预算等支持。

共同民主党表示，将在超级特区内适用两类监管特例：一是企业和地方政府可根据具体情况选择的所谓“菜单式监管特例”；二是通过审议和批准程序引入所需监管特例的“需求响应型监管特例”。

监管特例包括选址与许可、产业与技术、劳动与人力、居住与教育等四大领域。其中涵盖将环境、选址、交通、灾害影响评估统一办理的一站式审批制度，以及对新技术市场准入和技术实证实行“原则允许、例外禁止”方式的负面清单监管。

此外，还将构建覆盖财政、金融、税制、人才、基础设施、技术创业、制度等七大领域的政策组合集中支持体系。为促进尖端产业在地区的大规模投资，将新设“增长引擎特别补助金”，并对地方投资和外商投资补助金等给予优待支持。

共同民主党称，将利用国民增长基金和地区增长基金等金融工具，优先为超级特区引进投资，并通过机会发展特区制度，在所得税、法人税、取得税、不动产税等方面给予最高水平的税收优惠。

为此，共同民主党计划制定暂定名为“超级特区特别法”的法律。Han Jeoungae 表示：“地方选举结束后，将集中推进讨论，力争在6月底或7月左右提交法案”，“我们将向核心战略产业集中提供最高水平的监管特例和政策组合”。