拉住手腕喊“小姐去安养6万韩元”……深夜黑车横行，现场成无法地带

末班车停运后首尔站前外籍游客与市民混杂拥堵不堪
出租车紧缺导致深夜公交也反复爆满
非法揽客猖獗 现场执法仍然面临诸多限制

“小姐，去安养的话给你6万韩元。”

本月7日凌晨，首尔站公交换乘中心前。刚一播报韩国高速铁路末班车结束运行的通知，拖着行李箱的外国人和市民便潮水般涌了出来。正要过斑马线时，记者的手腕被一名六十多岁的男子猛地抓住。他所指的地方，排着4辆普通轿车，并非悬挂“바·사·아·자”字样营业牌照的出租车。这是没有出租车营运许可的“黑车”。

记者表示“打算用打车软件叫车”时，该男子不满地说：“这个点你觉得还能叫到出租车吗？第一次见这种车害怕的话，就把车牌拍下来发给你妈好了。”号称有10年从业经验的他的车内，既没有计价器，也没有刷卡机，只有现金和转账才行的无法可依之地。

由于深夜交通难题持续存在，市中心各处的非法营运车辆正肆意活动。在车站周边或人群密集地带，很容易看到针对外国游客和市民的强行拉客现象。有舆论指出，出租车供给不足叠加深夜公交拥挤，使得问题进一步恶化。

根据13日首尔市出租车现状资料，截至今年1月，在首尔登记的出租车为6万4933辆，较2019年的7万1806辆减少了约6800辆。同一时期，出租车司机人数也从3万527人降至2万501人，减少近1万人。有分析认为，新冠疫情大流行期间流向外卖、快递等行业的司机没有回流，导致首尔的深夜交通难题始终难以缓解。

出租车乘车点前，数十人排起长队，但迟迟不见出租车身影。随着地铁末班车停运，出行需求进一步增加，非法车辆便趁虚而入。拉客者走近外国人，用生硬的英语不断喊着“3万韩元OK？”之类讨价还价的话。英国游客Hannah Davies（47岁）皱着眉表示：“在醉汉和流浪汉混杂的街头，有人拉着让我上车，感到很害怕。本来只相信‘韩国治安很好’这句话才来的，现在非常困惑。”

凌晨1点过后，出租车等候队伍更长了。最终，一名中国游客听到“到新林5万韩元”的话后，还是上了一辆黑色轿车。按照当时Kakao T应用的预估，首尔站至安养站出租车费用约为3.7万韩元，至新林站约为1.8万韩元。也就是说，不仅存在非法营运和针对外国游客的强行拉客行为，叫价最高甚至超过正常车费的两倍。

根据《旅客汽车运输事业法》，未经许可使用私家车载客并收取费用的，可被处以2年以下有期徒刑或不超过2000万韩元罚款。首尔市和各自治区在接到非法营运举报后，会将案件移交警方调查以应对黑车，但表示难以直接开展现场取缔。

龙山区相关负责人解释称：“如果收到附带照片、视频的投诉，我们会请求辖区警察署立案调查，但在现场进行取缔在现实中并不容易。”首尔南大门警察署首尔站派出所相关人士也表示：“如果周边没有举报，且执法人员有限，要直接进行现场取缔十分困难。”

专家指出，仅靠举报和取缔存在局限。大林大学未来汽车学部教授Kim Pilsoo表示：“深夜时段出租车供给不足长期持续，非法营运仍像地下市场一样扎根存在。应当根据外国游客增加和深夜出行需求扩大的情况，同步推进增加深夜公交班次、引入公共型深夜出行工具等措施，从源头上扩大运力供给。”