国土部长：“考虑允许非居住一套房持有者交易”

总统称：“指责为‘允许差价投资’，有些过分”

国土交通部部长 Kim Yundeok 表示：“在推进根本性制度改革之前，将从出售机会公平性的角度，计划研究对非居住一套住房持有者等适用土地交易许可例外方案。”

Kim 部长于10日在开始对调控对象地区实施转让所得税重税措施的首日，在其个人社交媒体上反驳了市面上提出的“房源锁死”忧虑，同时预告将出台追加对策。首尔全境及部分毗邻京畿地区被指定为土地交易许可区，若买受人在购房后4个月内未实际入住，则不得成交，但对于多套房持有者，则允许其在现有承租人合同到期前推迟入住。

这是为了便于多套房持有者顺利挂牌出售带租约的住房。对此，舆论一直指出，对于将自有住房对外出租、本人居住在其他地区的非居住一套住房持有者，也应当允许以同样方式进行交易。Kim 部长的表态，意味着将从制度层面予以允许。

在仍有承租人的状态下进行交易，从形式上看与“差价投资”结构相似。总统李在明11日在其个人社交媒体上写道：“把这说成是允许差价投资，似乎有些过分。”其逻辑是，只在最长2年内允许推迟入住，并在此期间支付包含押金在内的全部房款，因此应视为实际自住型购房。

Kim 部长同时表示：“将以企划财政部为中心，从税收公平性的角度，审视给予出租事业者的永久性转让所得税减免优惠是否适当。”对于在2018年9月之前登记为民间租赁住宅、并符合年租金涨幅在5%以内等一定条件的住房，目前在履行完法定出租义务期限后，不属于转让所得税重税对象。政府认为，在不设期限限制的情况下给予优惠属于过度特惠，因此有意逐步缩减相关优惠，预计将修改与所得税相关的法律法规。

Kim 部长还就住房供应对策表示，将在上半年国会会期结束前完成立法。为推进去年“9·7住房供应扩大方案”、今年“1·29市中心住房供应方案”等所包含的各类项目，需要修改的法律事项众多，但由于朝野协商不顺畅，相关制度整顿尚未收尾。即便是在果川、泰陵等已确定项目的地区，也因地方政府或居民的反对而进展缓慢。

同时，Kim 部长强调，与过去相比，目前的环境已然不同，包括贷款监管和交易限制等高强度稳定措施、因全球债券利率上升带来的住房抵押贷款利率上涨，以及为确立市场秩序而构建的强力执法体系等。此前在文在寅政府时期，实施转让所得税重税后，尽管挂牌房源减少、房价却上涨，社会上对相关政策持怀疑态度，但他判断这一次情况将有所不同。Kim 部长表示：“是否实施转让所得税重税，只是影响房价预期的诸多因素之一”，“政府将通过持续扩大中长期供应，推进政策，营造让实际刚性需求者可以放心的住房市场。”