公告价现实化率冻结 高价房产获益更多

参与连带分析公告价格立法与行政责任人资产
“Kim Eunhye、Kim Yongbeom、Gu Yooncheol 的持有税减少了20%至30%”

有意见指出，由于多年冻结公告价格现实化率，持有的住房越贵，享受的优惠越多。尤其是根据直接处理国会或相关政策的高层官员资产进行推算，减税效果被估算为达到两位数百分比。

从参与连带近日发布的关于公告价格现实化率的报告来看，担任国会国土交通委员会委员的国民力量党议员 Kim Eunhye 所持有的联排住宅和大楼的公告价格约为208亿韩元。考虑到综合不动产税是以土地和住房为对象而非大楼本身、建筑物财产税是根据市价标准而非公告价格征税等因素，参与连带将186亿韩元（联排住宅13.3亿+大楼土地172.8亿韩元）推算为计税标准。

参与连带估算，Kim 议员应缴纳的保有税（财产税与综合不动产税）约为1亿48万韩元。如果当初文在寅政府时期确定的公告价格现实化率上调计划原样适用，其应缴保有税约为1亿2994万韩元。也就是说，由于冻结公告价格现实化率，税负减少了约23%，金额上享受了接近3000万韩元的减税优惠。

对于总统室政策室长 Kim Yongbeom，如果现实化率按原计划执行，其应缴保有税被推算为约392万韩元。与去年推算的应纳税额284万韩元相比，低了约27%。Kim 室长去年申报的江南公寓价格为15亿6786万韩元。若按原先的现实化率计划执行，价格应为18亿7393万韩元左右，但实际将以低出3亿多韩元的价格为基础计算税金。该公寓去年实际成交价超过28亿韩元。

经济副总理兼财政经济部部长 Koo Yooncheol 申报的江南公寓价格为15亿韩元。由于重建后为新建公寓且尚未登记，没有公告价格，但相同面积段的预售权在约44亿韩元水平成交。以申报金额15亿韩元为基准估算保有税，约为359万韩元。同样地，如果现实化率按计划执行，其应缴保有税约为554万韩元，由于冻结现实化率，减税效果达到35%。

参与连带还推算，即便不是持有高价住宅，也存在一定的减税效果。行政安全部部长 Yoon Hojung 持有九里市公寓以及首尔和京畿一带的土地和商铺，公告价格现实化率带来的财产税减免效果被估算为约58万韩元。持有首尔芦原区公寓的国民力量党议员 Kwon Youngjin 的财产税减免额则被推算为约16万韩元。

公告价格现实化率计划是文在寅政府时期2020年推出的政策。由于当时房地产公告价格仅为市价的50%至60%，被指与现实严重脱节，政府构想通过分阶段提高现实化率，使其更准确地反映市价。对于公寓等共同住宅，计划在2030年实现公告价格达到市价的90%；对于土地（标准地），则从2028年起实现90%。该方案设计为每年提高1至3个百分点。

但在实际价格上涨的情况下，现实化率同步上升，税负迅速加重，尹锡悦政府上台后将现实化率恢复到2020年水平。Lee Jaemyung 政府上台后也维持同一现实化率水平。政府目前计划调整公告价格的计算方式和体系，拟于今年年底公布相关方案。

参与连带指出，在不动产公告价格制度方面，拥有政策决策权和责任的国会议员及政府核心人士，正直接享受冻结现实化率带来的优惠。该团体表示：“冻结公告价格现实化率带来的减免效果，在高价住宅，尤其是仅持有一套优质住宅的情况下更为明显”，“根据地区、类型和价格区间适用不同标准，已经破坏了公告价格本身的公平性”。

该团体接着称：“公告价格始终低于市价的主要原因在于，其被广泛用于税收、福利等多种行政领域，导致从计算阶段就掺入了政策性考量”，“公告价格应当以市场价值为基础进行准确的计算和公布，而在税负或福利领取标准等方面的政策性调整，应当在公告价格的适用阶段另行设计”。