为“地铁犯罪”亮剑的警方…首次启动体感安全度调查

面向首尔地铁乘客开展体感安全度调查
继地面调查实施15年后首次将对象扩展至地下空间
增派专门负责扒窃等惯用手法犯罪的专职调查员

警方为根除地铁犯罪，已启动首轮“体感安全度”调查。自15年前在地面展开相关调查以来，此次首次将对象扩展到地下空间。随着地铁和车站空间已从单纯交通工具演变为一个生活圈，警方也将从以巡逻为主的预防性活动，转向更具前瞻性的先发制人应对。

根据29日阿视亚经济采访综合情况，首尔警察厅地铁警察队自今年2月起，面向地铁列车及车站使用者开展治安体感安全度调查。自2011年以来，警察厅每年对地面治安进行一次体感安全度调查，而针对地下空间的调查尚属首次。本次调查的特点在于，围绕性犯罪、盗窃、纵火等地铁特化犯罪，设置了更为具体的问项。

地铁警察队近期在负责地铁治安的4个核心车站团队中，各增配2名专门负责扒窃、“搀扶行窃”等盗窃犯罪侦查的专职调查员。对于主要“手法犯罪”（作案方式和手段高度模式化的犯罪），这些专职调查员不受团队划分限制，可直接展开侦查。这是为根除顽固性地铁犯罪制定的策略。警方还将每月分析犯罪手法数据，以提高破案率。

首尔地区包括换乘站在内的地铁车站多达411座。按上下车人数统计，日均客流量约为800万人次，规模堪比首尔市930万人口。地铁警察队负责1～9号线及牛耳新设线、新林线等线路的治安工作。目前在多条线路交汇的18个主要车站单独运营治安中心，并将全市划分为4个片区，在各片区的核心车站配置侦查团队。

据警方统计，首尔地铁内犯罪在2023年为3546起，2024年为2956起，去年为2667起。总体虽呈下降趋势，但年均仍超过3000起。由于不法分子多利用狭小密闭、人员密集或便于逃逸等空间特性作案，其犯罪性质更加恶劣。其中，性犯罪在2023年为1230起，2024年为956起，去年为1015起，占比超过三分之一。

因喧哗、暴行等引发的治安忧虑也不容小觑。采访组在地铁上对50名往返首尔通勤市民的意见进行听取，其中48.0%（24人）指出醉酒者、打架等行为令人担忧。以新道林站为通勤站点的 Jeong Sumin（27岁）表示：“只要稍微晚点下班，就经常目睹醉酒者之间的争吵打斗。曾经有几次担心无端被卷入争执或闹事，不得不在并非自己要下车的车站提前下车。”

对偷拍、性骚扰等性犯罪表示忧虑的市民也占38.0%（19人）。往返于加山数码园区站的 Kim Seojeong（25岁）称：“地铁是由不特定多数人共同使用的交通工具，乘客又很多，所以经常会担心非法拍摄或性骚扰。如果在行驶中的列车内遭遇犯罪侵害，公权力难以及时介入，这一点似乎进一步放大了这种不安感。”

Soonchunhyang University 警察行政学科教授 Kim Youngsik 分析称：“地铁既封闭又高度拥挤，相较地面更容易引发乘客对犯罪的恐惧；同时，由于结构复杂，犯罪分子更易逃跑、藏匿及毁灭证据。因此，有必要针对地铁的特殊性开展研究，并配套实施相应的治安活动。”

根据既往由个别研究者开展的研究结果，地铁内的体感安全度总体低于地面。2023年发布的《地铁车站环境引发的犯罪不安感研究》显示，若按100分制折算，地铁乘客的体感安全度为68.3分。相比之下，同年警察厅针对地面体感安全度调查得出的全国平均值为78.7分，低出10分以上。

警方计划以体感安全度调查数据为基础，着手根除地铁内各类治安隐患因素。此举反映出地铁已从单纯的交通工具，扩展为市民长时间停留的商业设施、文化设施、无人便利设施等综合生活空间这一变化。警方相关人士表示：“今后将更加科学、系统地推进地铁空间的治安服务。”

警方将在今年10月之前持续开展体感安全度调查，同时在夏季（5月至9月）运行地铁性犯罪特别集中抓捕期。地铁警察队相关人士强调：“随着公众对治安服务的期待不断提高，不仅犯罪发生率、嫌犯抓捕率等外在指标重要，对主观评价的重视程度也在上升。我们将调查影响民众恐惧感和安全感的因素，着力解决其中的薄弱环节。”