东海标记之争进入新阶段…国际标准“S-130”获采纳

以海域专属编号管理的数字标准上线
东海与日本海之争演变为数据结构之争

随着将国际海洋标记方式从“地名”转为“编号”的数字标准被引入，围绕东海标记问题的后续应对战略也备受关注。

联合新闻社26日报道称，国际海道测量组织（IHO）在本月19日至23日于摩纳哥举行的第4次大会上，最终通过了数字海图标准“S-130”。这是取代现行海图基准《海洋与海之界限》（S-23）的下一代体系，自2020年大会决定开发以来，历时5年完成。

S-130的核心在于以专属编号而非名称来识别海域。该标准为各海域赋予基于纬度和经度的数字识别值，以便在电子航行和地理信息系统中加以利用。由此，今后在国际海道测量组织体系内，所有海域都将以一种专属识别编号的形式被管理。此前使用的S-23将仅作为数字化转型前的参考资料保留。

此次标准的通过也与东海名称问题存在交集。现行S-23中仅单独标注了“日本海（Sea of Japan）”。韩国主张应与“东海（East Sea）”并列标注，但由于两国间始终未能达成共识，修订工作长期陷入僵局。

在这种情况下，有分析认为，引入S-130在于其实现了向不再使用名称本身的方式转变，具有一定意义。不过，由于并未直接解决东海并记问题，今后有必要调整相关战略。专家认为，竞争的焦点已从“名称”转移到“数据结构”。

Park Changgeon 国民大学教授通过联合新闻社表示：“今后的目标应当是设计出一种结构，使东海能够持续被呈现出来”，“与其依靠外交劝说实现并记，不如在数据标准和系统设计中让东海自然而然地显现出来，这一点更为重要。”

他同时指出：“地名标注的实际影响力，最终取决于地图服务或海洋信息平台”，强调有必要与全球平台开展合作。他补充称：“应扩大对国际标准治理的参与，在结构设计阶段就争取话语权。”