Oh Sehun主张“加快重建项目进度” vs Jeong Won-o提出“专家全程贴身管理”

首尔市长候选人主要房地产竞选纲领
整备项目承诺成胜负关键
Oh Sehun：以民间为中心放宽监管基调
Jeong Won-o：通过“循序开发”实施贴身管理

随着朝野两党确定6·3地方选举首尔市长候选人，各方对其房地产竞选纲领的关注度不断升温。国民力量党候选人、现任首尔市长Oh Sehun表示，将在放宽整备项目监管的同时，继续坚持以民间为主导的基调。挑战者、共同民主党候选人Jeong Won-o则提出，加强重建·再开发管理并供应“实用型公寓”。

鉴于本次选举中在首尔市内新增住宅用地极为困难，各方预计，整备项目相关承诺将对胜负产生关键影响。Oh市长以“快速统合规划”为核心，提高重建·再开发等项目的推进速度，计划到2031年实现累计开工31万套住房，以扩大住房供应。所谓“快速统合规划”，是指从制定整备规划阶段起，由市政府提出指导方针，并通过压缩审议和项目周期，支持项目快速推进的制度。尤其是从重建·再开发项目中筛选出开工可能性高的区域，缩短项目程序，对核心供应地进行集中管理，以提高供应速度。在31万套住房中，8.5万套将力争在3年内提前开工。

在首尔市内部，他也在强化有关开发江北地区的呼声。其打出“江北全盛时代”等口号，计划到2031年为止，在江北地区集中供应共计12万套住房。

Oh市长面临的最大难题是政府的贷款监管。一旦贷款被卡住，重建·再开发等项目极有可能受阻。首尔市目前已编列500亿韩元住房振兴基金，用于支持整备项目的搬迁费用贷款，并计划以3处试点项目为起点，逐步扩大支持对象。同时，市政府通过放宽再整备促进区监管、调整容积率体系等方式，改善项目收益性，以推动整备项目的活性化。

Jeong Won-o候选人在维持以民间分销为中心的供应结构、加快整备项目进度等方面，与Oh市长立场相近。Jeong候选人则拿出与Oh市长“快速统合规划”相抗衡的“循序开发”方案。其核心是引入“整备项目经理制度”，由专家从重建·再开发的事前规划到开工的全流程进行贴身管理。他还提出，将500户以下小规模整备项目的权限下放给自治区，以缩短行政程序并加快项目推进速度。

在住房供应方式上，他主张引入由市民出资的房地产投资信托（Real Estate Investment Trusts）模式，通过“首尔市民REITs”，以相当于市价70%至80%的价格供应民间分销公寓。所谓“首尔市民REITs”，是指通过市民作为投资者参与的房地产投资结构筹集住房开发资金，并借此供应价格低于市价的民间分销住房的模式。

在面向青年与老年等居住弱势群体的居住福利政策方面，双方也出现差异。Oh市长预计将通过为新婚夫妇居住稳定提供支持的“提前安家”项目延续既有政策的连续性。所谓“提前安家”，是为新婚夫妇提供长期居住机会，并在生育时延长居住期限、赋予优先购买请求权等居住支持措施。

相对而言，Jeong候选人则为应对超高龄社会，提出供应可在家中同时享受医疗、福利与照护服务的“老年公寓”构想。此外，为缓解青年住房困难、减轻居住成本负担，他还计划以高校附近单间密集区域为中心，引入“共生学舍”。这是在其担任城东区厅长期间推出的“城东汉阳共生学舍”模式基础上加以扩大的竞选承诺，计划每年供应5000套，任期内累计供应2万套。

在应对“全租诈骗”政策方面，双方的切入方式也不尽相同。Oh市长自2022年起运营“单人家庭月租·全租安心签约帮扶服务”。持有房地产经纪人资格证的“居住安心经理”，会从寻找住房、政策介绍到签约全过程全程陪同，以预防全租诈骗受害，该服务今后将从单人家庭扩大至所有无房者。Jeong候选人则表示，将为改善房地产市场扰乱行为以及承租人保护网缺失问题，设立直属于市长的政策控制塔“房地产政策企划本部”。该机构将负责强化对异常交易和不公正交易的监管、支持受害救济，并统筹住房供应及市场稳定等职能。