西部线轻轨项目中止…首尔市启动取消斗山建设联合体资格

斗山建设联合体未能募集出资公司
推进民间投资重新招标及转为财政项目准备
Oh Sehoon表示“将无差错推进铁路建设”

作为首尔西部地区核心交通基础设施的西部线轻轨项目再次停摆。该项目的优先协商对象——斗山建设联合体在募集出资公司方面失败，与首尔市的协商被中断。市政府也在确认转为财政项目所需的行政程序。

首尔市于1日表示，将中断与西部线城市铁路民间投资项目优先协商对象斗山建设联合体此前进行的协商，并启动取消其优先协商对象资格的程序。

西部线轻轨是连接地铁6号线恩平区新寺站至2号线首尔大学入口站、全长16.2公里的项目。线路将穿过恩平、西大门、麻浦、永登浦、铜雀、冠岳等6个自治区内的交通弱势地区，共规划设站16座。该项目被视为首尔西北部居民的夙愿工程，但自2008年推进以来一直漂浮不定。

2024年12月，首尔市为加快推进西部线，在民间投资项目基本规划范围内最大限度提高了优先协商对象斗山建设联合体所提总投资额，并通过了企划预算处民间投资项目审议委员会的审议。

但斗山建设联合体未能满足包括落实建设出资人在内的项目推进基本条件，1年多来毫无进展。近几年因材料费和人工费上涨、金融成本增加以及俄罗斯·乌克兰战争等影响，项目盈利性恶化，一些参与企业相继退出联合体。

对此，市政府曾通知斗山建设联合体：“若至2026年3月31日仍无法落实建设出资人，将取消其优先协商对象资格。”

此后，联合体截至最终期限上月31日仍未能落实出资人，市政府决定依据相关法规推进优先协商对象资格取消处分。优先协商对象资格取消将在依照行政程序法进行不少于10日的意见听取，以及依照行政诉讼法经过90日的起诉期之后，于7月中旬最终确定。

首尔市正按照法律程序，为选定新项目公司进行重新公告，同时也在为届时无法选定项目公司做预案。市政府将同步推进转为财政项目所需的事前可行性研究服务、纳入城市铁路网规划等全部行政程序。从1月起，还在实施为推进民间投资项目而进行的需求预测复核。

另一条以民间投资项目启动的慰礼—新沙线则在加速推进。该线与西部线在同一时期以同一方式推进，但由于优先协商对象放弃项目，重新进行了民间投资招标，最终转为财政项目。市政府通过最大限度压缩行政程序耗时，并行推进快速预备可行性研究和城市铁路网建设规划变更，结果将整体推进周期缩短了约2年。

首尔市计划，基于上月10日历经7年多努力、通过预备可行性研究制度改善而结出的成果，扎实推进以交通弱势地区为中心的铁路项目，确保不出差错。

此前，铁路项目预备可行性研究仅以经济性为中心进行评估，首尔市为在交通弱势地区提前投资而推进的铁路项目，往往在项目进程中被踩下“刹车”。对此，市政府在过去7年间持续向企划预算处建言，减少经济性评估项，并新设“区域均衡发展”和“公共交通体系效率化”指标，纳入评估体系。

首尔市将积极运用变更后的制度，加快推进正在进行预备可行性研究的“难谷线”，通过补充论证和整理资料，力争今年通过预可。对包括江北横断线在内的规划中线路，将通过实施事前可行性研究服务，提高项目可行性。

当天上午，前往西部线现场的首尔市长Oh Sehoon听取了项目进展情况汇报后表示：“以西部线为起点，无差错地推进方便市民日常出行、为地区注入活力的铁路建设，减轻交通弱势地区市民的不便，实现区域均衡发展。”