[热点]“惨剧发生4年6个月后”…光州鹤洞4区工地复工

东区厅开工申报最终获批
“钉子户”与工程费纠纷化解
目标于2029年建成交付2299户

28日上午，光州东区鹤洞4区重建工地。凛冽的冬风间洒下淡淡阳光，这里仿佛在打破过去4年6个月的漫长沉寂，重新伸展筋骨。

惨剧的阴影曾经划过的现场被高高的围栏圈起，但从缝隙间望进去，工地已整理得干干净净。倒塌建筑的残骸和长期被丢弃成怪物般的结构物全部消失，广阔裸露的土地宛如一块等待新起点的巨大画布。

附近公交车站里，市民们照常过着日常生活，而在一直紧闭的工地大门周围，准备重启施工的相关人员正忙碌地穿梭其间。

在工地附近遇到的一名商贩表示：“一想到那天的记忆，胸口到现在还是发闷，但也不能一直停在原地不动啊”，并称“现在只希望能建起坚固、安全的公寓，让低迷的东区商圈重新焕发生机”。

因史上最严重的坍塌惨剧和各种腐败问题而停滞不前的光州鹤洞4区住宅重建整备项目，终于要迎来破土动工。

据光州东区厅等方面当天消息，区政府近日最终受理了鹤洞4区重建组合提交的开工申报。由此，停摆的工地将以2029年竣工为目标重新运转。这是自2021年6月9日拆除中的建筑物倒塌、压覆道路并砸向市内公交车的悲剧性事故发生后，时隔整整4年6个月。

走到今天，可谓是一条“荆棘之路”。这段时间里，鹤洞4区赤裸裸地暴露出安全麻痹症带来的社会成本究竟有多么巨大，以及利益纠葛下重建工地的真实面貌，经历了异常艰难的岁月。

最大的绊脚石无疑是“坍塌惨剧”所留下的后续冲击。造成17人死伤的这起事故，其影响远远超出单纯的停工，甚至到了改变大韩民国整备事业范式的程度。事故发生后，警方和检方展开了高强度调查，国土交通部与主管区厅也接连采取行政制裁措施，导致在物理层面上根本无法重启施工。

随着安全标准大幅强化，就连拆除剩余建筑的程序都变得异常繁琐。仅是重新撰写拆除计划书、经专家审查并获批准，就耗费了数个月时间。要摘掉“危险工地”的标签、重建信任，本身就意味着巨大的时间和成本投入。

惨剧的冲击尚未完全消散，第二块暗礁——区内商铺和宗教设施“拒迁”问题又浮出水面。尤其是位于项目区正中央的商铺和部分教会，围绕补偿金额与组合方面展开了僵持不下的拉锯战。

组合向法院提起腾退诉讼，试图取得强制执行权，但法律程序进展缓慢。一审判决作出前，双方多次进行辩论，甚至预告将进入二审，矛盾有长期化的迹象。最终，随着法院调解和强制执行预告叠加，直到去年下半年，实质性的迁出与拆除才告完成。这一过程耗时近2年，项目资金利息负担如滚雪球般急剧膨胀。

最后一道关卡则是施工方HDC现代产业开发（简称现产）与组合之间的“工程款矛盾”。在拆除结束后空出的工地上，等待他们的是工程造价上调这一现实难题。

惨剧发生后，为了躲过被剥夺施工权的危机，现产方面曾向组合成员提出接近“零利润（No Margin）”的破格条件。承诺不谋求利润，采用最高级的收尾材料，打造高端小区。

然而，过去几年因俄罗斯—乌克兰战争引发的原材料价格暴涨以及高利率基调，将局势彻底颠倒。现产方面表示，“如果不反映物价上涨部分，工程本身就无法进行”，要求将当初每3.3平方米（每坪）500万韩元出头的工程费，上调至600万韩元后段。

组合成员立即表示强烈反对。以紧急对策委员会为中心，有人批评称这是“把惨剧当时的承诺当成废纸一般抛弃”，甚至提出更换施工方的主张。双方谈判僵持了10个多月，始终平行对立。一直走到几近破局的关头，去年7月，双方最终以每坪约619万8,000韩元的工程费达成戏剧性妥协。组合在部分下调收尾材料规格的同时，现产也控制了涨幅，双方才勉强找到交汇点。

翻越三座大山的鹤洞4区，已做好改造为地下3层至地上29层、共19栋、总计2,299户大型小区的准备。小区名称很可能定为“光州无等山 IPARK 二期”，但为抹去惨剧痕迹、重塑形象，也不排除引入新的宠爱名称（Pet Name）的可能性。

工地附近一位房地产行业相关人士表示：“鹤洞4区在无等山景观视野、交通便利性等区位条件上，完全有潜力成为光州的地标”，同时也指出，“由于这里具有‘惨剧现场’这一特殊性，对安全施工的审查将比任何地方都更加严格”。