[全文]多次提及“增长”的第22任总统 Lee Jaemyung：“将彻底重组政府力量”

李在明总统在21日新年记者会上为克服低增长表示，“将对政府所拥有的资源和力量进行彻底的重新配置”，“重新绘制大韩民国的增长版图”。同时强调，“将克服一边急剧增长而另一边陷入停滞的K字型增长”。

李总统当天上午10时在青瓦台迎宾馆举行记者会的开场发言中共31次提到“增长”一词。李总统指出：“曾经引领我们的许多国家安于过去推动增长的‘成功公式’，重新陷入低增长的陷阱”，“如果大韩民国也沉溺于成功的过去公式，将会陷入类似恶性循环的枷锁”。作为解决方案，他提出在本月1日新年贺词中阐明的“地方·共生·安全·文化·和平”中心的大转型，并自信地表示，这是“引领大韩民国迈向大飞跃新未来的捷径”。

以下是李在明总统2026年新年记者会开场发言全文。

“现在是大韩民国的时间。”

各位，很高兴见到大家。原本这种视频结束后要鼓掌之类的（全场笑），但大家可能担心鼓掌之后会被说些什么，所以有些谨慎吧？气氛稍微有点拘谨，我先把要提前说的话先说一下。

一提到记者会，总是会出现提问被打断、本来想问的问题没能问成，事后感到遗憾的情况。考虑到这一点，我们会尽可能让更多的人能够提问。

但从另一面看，这里并不是我被带到警察局接受审讯的地方，我也必须向国民说出想说的话，因此也有可能出现我发言时间较长的情况，媒体各位可能会有些不满。作为折中方案，今天原定时间是90分钟，如果各位有需要，我们也可以充分延长时间，虽然通宵开会有点过分（全场笑），但会在不影响大家稿件截稿时间的范围内，保证充足的问答时间。

尊敬并热爱国民的各位，如今世界秩序正经历巨大转型的漩涡，全世界都在关注大韩民国。去年我在外交舞台上会见各国首脑，今年又接连访问中国和日本，切身感受到了这一点。国际社会对大韩民国的关注和期待，远远超出我们的任何想象。

大韩民国不再是被列强包围的东方小国，也不再是追随先进国家标准答案的后发国家。作为唯一一个在实现工业化与民主化的同时，从受援国成长为援助国，并以不屈的底力重新树立起民主主义光辉典范的国家，我们的每一步都正成为全球瞩目的焦点。我们大韩民国以空前的方式和平克服了民主主义危机，并正在开辟一条由民主主义复原再次牵引经济增长和社会发展的良性循环之路。

曾经引领我们的许多国家，安于过去推动增长的“成功公式”，重新掉入低增长的陷阱。随着低增长导致机会减少，竞争变成战争，一个在竞争中落败就意味着“死亡”的社会又催生出极端主义，侵蚀民主主义。被破坏的民主主义再次束缚增长的脚步，这样的恶性循环不断重复。

这绝不仅是其他国家的故事。如果大韩民国也沉溺于“成功的过去公式”，同样可能重新陷入类似恶性循环的枷锁。

我在新年贺词中之所以强调“必须彻底改变增长范式”，原因就在于此。地方主导增长、让机会与成果均衡共享的全民增长、以安全为基础的可持续增长、由文化引领的富有魅力的增长，以及由和平支撑的稳定增长，我此前提出的这五条大转型之路，既是引领大韩民国迈向大飞跃新未来的捷径，也将成为向全世界展示增长与飞跃新典范的道路。

因此，增长战略的大转型绝不仅仅意味着“多给地方一块年糕”或者“对中小·风险企业提供多一些支持”这种程度。它是要从一到十全面重新调整国政运营的优先顺序，彻底重新配置政府所拥有的资源与力量，重新绘制大韩民国增长版图的雄心勃勃的尝试。

基于此，我想再谈几点。

第一，向“地方主导增长”的大转型已经启动。为了让各地区能够主导大韩民国的增长，必须具备与之相称的“规模”。当前正在推进的大田·忠清南道与光州·全罗南道的广域合并，是“地方主导增长”的象征性起点，也是必须成功的国家生存战略。

在此我郑重承诺，绝不会因政治上的利害得失而动摇广域合并的方向。如果存在不同意见，将通过激烈讨论寻找合理替代方案，并对为此所需的行政、财政、制度支持承担到底的责任。

以广域合并为跳板，原本是“首都圈单极体制”的大韩民国国土，将重新被改组为引领地方主导增长的“5极3特体制”。距离首都圈越远，给予支持越厚，这一根本原则将通过政府的所有政策加以落实。

第二，通过让机会与成果均衡共享的“全民增长”，我们将克服一边急剧增长、另一边陷入停滞的“K字型增长”。承担这一重大课题的主角，是通过不断创新创造新增长动力的初创企业与风险企业。大韩民国企业已经具备足够底力，在美国消费电子展上几乎包揽创新奖就是明证。

为了让青年企业家和创业者能够自由挑战、尽情开辟创新之路，我们将共同打造“初创·风险热潮时代”，并切实落实相关具体政策。正如金大中政府掀起的风险企业热潮曾引领我们跃升为信息技术强国一样，国民主权政府即将掀起的创业·初创热潮，将成为改变大韩民国经济体质的结构性转折点。

创业·初创热潮既是就业对策，也是青年对策。我们将集中政府力量，使利用地区文化和资源的本地创业，成长为均衡发展战略；使培养未来人才的科技创业，成长为国家增长战略。

第三，“以安全为基础的可持续增长”将更加牢固地确立为治国的核心原则。我们将切实推进新增3500名劳动监察官、设立“工作场守护人”等措施，使安全的作业环境和对生命的尊重在社会扎根。我们将最大限度落实制度框架内可以采取的措施，如有必要，将修改相关法律制度，或新设制度。如果能够构建一个对漠视生命所付出的成本和代价远比现在高得多的结构，就能引导出工伤事故减少的实质性变化。

第四，通过“由文化引领的富有魅力的增长”，我们将培育新的增长动力，拓宽外交视野，并提升国家竞争力。让全世界欢笑与落泪的“K文化”已不再停留于文化现象本身。在本国优先主义达到顶点的无限竞争时代，它证明了人类普遍共鸣的可能性，重新将世界连接为一体。

今年文化预算大幅增加至9.6万亿韩元，但距离可以称为“文化先进国”仍有很大差距。我们将把对文化的支持与投入，视为培育未来产业、提升国家品牌的核心增长战略。

第五，通过“由和平支撑的稳定增长”，我们将毫不动摇地迈向和平共存与共同增长的未来，使我国经济再上一个台阶。

首先，我们将竭尽外交努力，作为“配速员”尽可能促成朝美对话早日实现，并稳步、哪怕是一点一滴地营造重启南北对话的条件。为防止南北之间偶发冲突、构建政治和军事互信，我们将推动恢复9·19军事协议。

同时，我们将持续探索让和平给南北双方都带来利益的创造性方案。虽然尖锐对立的冷淡不可能一朝化解，但我们将一以贯之、持续推进可行举措，以争取北方的积极回应，实现缓和朝鲜半岛紧张局势。我们将以牢固的韩美同盟、强有力的自主国防和以国家利益为中心的务实外交为基础，增进朝鲜半岛和平，并继续迈出有意义的步伐，走向无核的朝鲜半岛。

亲爱的国民各位，现在必须壮大国力。如果成功实现前述五大转型，我们大韩民国将成长为引领世界未来的强国。

在曲折的大韩民国历史中，国力之源始终是国民。即便意见不同，只要原则和方向确定下来，我们的国民最终总能克服任何危机。这股伟大的凝聚力量，正是造就今日大韩民国的国力源泉。

国民主权政府的第一国政运营原则是“唯有国民生活”。去意识形态化、去阵营化、去纷争化的现实务实主义，就是我们的方向。无论看上去多么细微，只要是损害国民生活的违规、特权和不公，我们都将必定予以纠正。

在同一脉络下，我们也将坚决推进检察改革。如果受国民委托权力的权力机关不能为国民运作，就难以矫正不公、特权和违规。

没有哪一种改革可以一蹴而就。为了更加有力地保护国民权利、最大限度减少混乱和副作用，我们将根据需要不断完善法律和制度。

但这一过程绝不会偏离改革的本质。也绝不会因为阻力和负担而停下或动摇。我们将始终坚守改革宗旨，为了让改革真正转化为国民更加美好的生活，顺应国民意愿，拿出最负责任的解决方案并贯彻到底。

值得自豪的国民各位，现在，是大韩民国的时间。

为了把摆在我们面前的关键时刻变成大韩民国大飞跃的起点，我们将以比去年更加沉重的责任感，忠实履行所赋予的使命。

谢谢大家。