美国参议院提出法案 阻止格陵兰等北约领土被兼并

民主党与共和党提出跨党派法案
禁止封锁、占领、吞并北约领土及发动军事行动

美国联邦参议员提出一项法案，禁止占领或并吞包括格陵兰在内的北大西洋公约组织（北约）领土。

据《金融时报》（Financial Times）13日（当地时间）报道，该法案规定，禁止国防部和国务院将经国会批准的资金用于封锁、占领、并吞、在北约成员国领土上实施军事行动或以其他方式加以控制。

参议院外交委员会民主党首席成员Jeanne Shaheen与共和党参议员Lisa Murkowski共同提出了该法案，这是针对Donald Trump总统公开施压并吞格陵兰的跨党派举措。此前Trump总统曾表示，“美国无论如何都会拿下丹麦领土（格陵兰）”。

Shaheen参议员强调称：“这项跨党派法案明确表明，美国纳税人的钱不能被用于分裂北约、违背美国对北约的承诺。”Murkowski参议员也表示：“北约同盟是区分敌对国家与我们的关键要素，单是设想美国将巨额资源用在损害盟国的方向，就令人极为担忧，因此必须通过法律予以禁止。”

众议院也在这一动向上步调一致。由民主党众议员Bill Keating牵头的跨党派众议员小组同样提交了类似法案。这表明，共和党内部也对Trump总统关于并吞格陵兰的言论高度忧虑。

众议院议长Mike Johnson前一日表示：“我相信没有任何人会有那种（并吞格陵兰的）想法”，“不会有针对格陵兰的宣战计划，根本不在考虑之列。”

丹麦和格陵兰则正在展开外交应对。丹麦和格陵兰外交大臣将于14日在华盛顿特区与国务卿Marco Rubio和副总统J.D. Vance会面。

前一日，格陵兰自治政府总理Jens-Frederik Nielsen与丹麦首相Mette Frederiksen举行联合记者会，正式表态称，如果居民此刻必须作出选择，他们会选择丹麦而不是美国。这是在与美国举行会谈的前一天。

尤其是Frederiksen首相警告称，对格陵兰的入侵意味着北约的终结。舆论认为，此番发言意在争取希望维持北约同盟的美国议员和防务企业的共鸣。

丹麦皇家国防学院北极安全研究中心主任Jon Rahbek-Clemmensen表示：“从F-35战斗机到弹药，美国防务企业在向欧洲国家的所有销售方面都高度依赖北约。”

根据美国宪法，宣战权原本属于国会，但随着时间推移，国会的宣战权已日渐式微。

哥伦比亚大学法学院国家安全法项目负责人Matthew Waxman解释称：“现代以来的所有美国总统都主张自己拥有在海外动用美军、以保护和促进美国利益的广泛权力”，“只要国会有政治意愿，仍然存在制衡特定总统的方式。”这被解读为，国会可以通过提出法案或运用预算编制权来牵制总统的宣战行为。