[2026 增长战略]自7月起外汇市场24小时开放…加速纳入MSCI发达市场指数

为纳入发达指数公布“综合路线图”
推进韩元国际化并完善监管

政府将从今年7月起实现外汇市场24小时开放，着手推进韩元国际化。通过构建离岸韩元结算系统并完善相关监管，计划加快推动将韩国股市长期夙愿、同时也是总统 Lee Jaemyung 竞选承诺的“摩根士丹利资本国际（MSCI）发达市场指数”纳入进程。

包括财政经济部、金融委员会在内的相关机构9日下午公开了《2026年经济增长战略》，同时发布了内容包括上述措施在内的《为纳入MSCI发达市场指数制定的外汇·资本市场综合路线图》。MSCI发达市场指数被全球机构投资者、养老基金、被动型基金等用作资产配置基准，因此被纳入的意义重大。

尽管韩国在股市规模和企业竞争力方面已经跻身发达国家行列，但目前仍与台湾、印度等一起被归入新兴市场（EM）指数。2008年曾一度被列入纳入发达市场指数前一阶段的“观察名单”，但最终落选，此后历届政府的挑战也屡屡受挫。政府相关人士强调称：“推动纳入MSCI发达市场指数，是为韩国资本市场实现结构性体质改善并夯实长期稳定需求基础的一项重要课题。”

此次公布的路线图以八大领域推进任务为核心，包括：▲外汇市场现代化 ▲构建符合全球标准的证券交易与结算体系 ▲提高开户便利性 ▲合理化卖空监管 ▲改善英文信息披露 ▲消除现货划转与场外交易的限制因素 ▲推广先进分红程序 ▲提升投资产品可得性等。重点针对的是去年MSCI市场可达性评估中被打上“需要改善（-）”评级的6个项目。以本次路线图为基础，若能在今年6月成功被列入观察名单，则有望在2027年宣布纳入发达市场指数，并于2028年实际生效。

首先，路线图将海外投资者一直要求的国内外汇市场24小时开放列为首要任务。计划从今年7月起，将目前在凌晨2点收市的现行系统延长为24小时运营，以消除海外投资者的交易空白。财政经济部国际金融课长 Kim Heejae 表示：“这是韩元国际化的第一步”，“我们还在《2026年经济增长战略》中写入了将在上半年之前推出‘韩元国际化路线图’的内容。”与此相配套，政府将制定电子外汇交易（eFX）指引等措施，改善银行业内业务惯例，并推动将海外投资者在其持有资产账面估值中主要使用的全球基准汇率——WMR汇率纳入适用范围。

政府还将构建相关系统，例如引入离岸韩元结算机构，使外国金融机构可在韩国境内开设韩元账户并直接运用韩元。计划从今年9月开始试运行，明年正式实施。为使夜间时段外国机构之间也能进行韩元结算，韩国银行还将新建24小时结算网络（离岸韩元结算网络）。同时，为激活外国金融机构参与度，政府将在上半年内提出简化注册外汇交易机构（RFI）登记系统的方案。目前RFI约有73家，其交易量仅占1%左右。Kim 课长补充称：“要实现夜间交易，RFI必须发挥更大作用，为此我们在路线图中纳入了简化繁琐登记程序和改善监管的内容。”

政府还将建立符合全球标准的证券交易和结算体系。此前韩国曾被MSCI评价为：虽然可以使用集合账户（Omnibus Account），但结算仍需按最终投资者ID分别进行，因此被评为“欠佳”。对此，政府决定将目前按最终投资者分别开立结算账户的体制，转变为以资产管理公司、全球托管银行为单位的综合管理体制，以提高名义账户的使用便利性。金融委员会相关人士表示：“综合账户是关键所在，我们将把名义账户的实名确认程序调整为符合全球标准，期待由此扩大海外基金流入。”政府还计划使外国人综合账户向海外中小型证券公司开放，从而吸引“全球散户”的进入。

此外，政府将通过当日外汇同步结算（CLS）获得的韩元用于当日证券结算，并为此完善基础设施和制度；同时还将激活为防止证券结算失败而提供的临时韩元借贷（透支，OD）制度。

在投资者登记及开户便利性方面，政府决定确立以全球金融交易中通用的法人识别国际标准注册ID——法人识别编码（LEI）为基础的账户识别体系。迄今为止，只有在新开账户时才能获取LEI。此前持续在韩国投资的海外投资者一直使用向金融监督院事先登记的IRC ID，但自2023年该制度废止后，若不注销既有账户，就无法转换为LEI结构。政府还将引入LEI发放确认书系统等，简化对外国法人的实名确认程序和手段。

同时，政府也就海外投资者担忧的卖空监管问题表明了合理化方针。分阶段强化的英文信息披露也将进一步扩大。对于此前被MSCI评为“欠佳”的场外交易，政府计划在一季度内制定细化申报方式和程序的指引，同时扩大事后申报的适用范围。为使投资者在了解分红金额的前提下进行投资，政府还将推广先进的分红程序。目前大部分韩国企业都是在除权除息日之后才公告确定分红金额，也不提供预估分红。政府计划对为此修改章程等采取行动的企业给予额外激励。

此外，鉴于有意见指出，对韩国相关资产的衍生品及其他工具的可达性应符合发达市场惯例，政府还将分阶段开放韩国交易所指数使用权。继2月FTSE韩国指数期货在美国洲际交易所（ICE）上市之后，政府计划在一季度内扩大欧洲与美洲交易所的交易时间。

政府相关人士表示：“我们将以相关机构联合工作组（TF）为中心，每季度至少一次系统性检查各项改善任务的推进情况，确保执行力并支持新制度快速落地，同时还将积极与MSCI及全球投资者沟通，提高投资者的切身感受。”