by Cho Seulkina
Published 09 Jan.2026 14:00(KST)
一直强调生产性金融的Lee Jaemyung政府将新设“生产性金融个人综合投资账户（ISA）”，以促进对本国股市的长期投资。政府计划推出面向一定收入以下青年群体的“青年型ISA”，以及在现有免税200万韩元ISA基础上大幅扩大税收优惠的“国民成长ISA”。
财政经济部、金融委员会等相关部门于9日下午公开了包含上述内容的《2026年经济增长战略》。政府在生产性金融旗帜下，通过扩大对尖端产业支持和对国内股票的长期投资，实现资金流向的大转变，并扩大全球需求。
首先，政府将以人工智能（AI）、半导体等为中心，今年启动规模30万亿韩元的国民成长基金支持，促进对尖端产业的金融支持。此前公布的规模6000亿韩元的国民参与型基金计划在今年第2至第3季度之间推出。政府将对损失的20%以内进行次级财政补强，并在长期投资时适用投资金额所得扣除、股息所得低税率分离课税等优惠。
在企业型创业投资公司方面，外部资金可占各基金总规模的比例，将从现行不超过40%上调至50%，海外投资规模也将从总资产20%以内扩大至30%，以提高运用自主性。同时，当金融公司等在风险企业、政策基金等生产性领域发放贷款时，将上调相关贷款债权坏账准备金可税前扣除限额。
政府还制定了促进对本国股市长期投资的方案。通过这些举措，力图摘掉长期伴随韩国股市的“韩国折价（Korea Discount）”标签，实现所谓的“Korea Premium（韩国溢价）”。此次新设的生产性金融ISA的核心，是在投资国内股票、基金、国民成长基金、企业成长集合投资机构（BDC）时强化税收优惠。ISA是指可在一个账户中运作存款、基金、股票等并享受税收优惠的节税型金融产品。
总薪资在7500万韩元以下的青年层可开立青年型ISA，可享受利息·股息所得税收特例及缴款金额所得扣除等优惠。但不得同时加入青年未来储蓄、国民成长ISA。同步新设的国民成长ISA，相较于适用200万韩元免税、超出部分按9.9%分离课税的现有ISA，大幅扩大了税收优惠。
同时，政府将与《商法》修订相衔接，在上半年内制定税制合理化方案。通过将自家股份的取得、注销、处置统一为资本交易，而非资产交易，提高法人自家股份注销、处置相关法律之间的体系一致性。目前，自家股份处置时须将处置收益计入应税所得，今后将改为不计入。政府还将整顿与自家股份取得及处置相关的所得税、继承·赠与税法等。此外，政府将研究延长去年成立的“杜绝股价操纵联合应对团”的运作，并持续推进对不公正交易的快速侦查等工作。
今年的经济增长战略还包括，为纳入韩国股市长期夙愿——“摩根士丹利资本国际（MSCI）发达市场指数”而实行外汇市场24小时开放等具体方案。政府计划在上半年内制定“韩元国际化路线图”，以突破性改善外国人对韩元的可及性，并扩大离岸韩元金融等需求。
这也是为实现总统Lee Jaemyung在大选中提出的纳入MSCI发达市场指数承诺而采取的措施。MSCI发达市场指数被全球机构投资者、养老基金、被动型基金等用作资产配置基准，因此被纳入具有重要意义。然而，尽管韩国在股市规模和企业竞争力方面已跻身发达国家行列，目前仍与台湾、印度等一起被归入新兴市场（EM）指数。由于制度不完善和外汇市场封闭性等原因，历届政府的相关努力都屡遭挫折。
因此，此次推动纳入方案中，除延长国内外汇市场至24小时运营外，还包括：在一定条件下，引入允许全球托管银行代表单个基金开立并管理结算账户的全球结算结构；推进向法律实体识别码（LEI）识别体系转换并简化LEI发放过程中的文件提交流程；为推广股息程序提供激励；额外允许对附条件股票转让合同（RSU）的场外交易进行事后申报；以及在洲际交易所（ICE）上市富时（FTSE）Korea指数期货等细化内容。