[独家]5年内因高温疾病申报工伤154起…致死事故七成为建筑工人[危机中的劳动者]⑫

工伤认定中45%来自建筑业
室外施工现场遭遇集中冲击
大型与小微企业两极分化

数据显示，最近5年间近一半的高温中暑类工伤发生在建筑业，其中约70%的死亡事故为建筑工人。舆论指出，户外作业占比高的建筑工地在休息设施不足、安全管理不到位等问题叠加之下，相关损害正集中暴露。

28日，据Jinbo党议员办公室从劳动福利公团获取的资料显示，自2020年1月至今年7月，因高温中暑获批为工伤的案例共154起，其中死亡17起。按行业划分，建筑业70起，占整体的45.4%。其后依次为其他行业（48起）、制造业（23起）、运输·仓储·通信业（8起）、林业（3起）、农业（2起）。在死亡事故中，17起中有70.5%（12起）发生在建筑业。按发生地点来看，发生在室外的高温中暑工伤有102起，远高于室内的29起。

户外建筑工地被认为是最容易受到酷暑冲击的场所。上月7日，在庆北龟尾一处公寓施工现场，一名20多岁的越南籍外籍劳动者在正午作业中倒地，最终不治身亡。事发时他的体温飙升至40.2度，但作业并未中断，他在毫无防护的情况下暴露于酷暑之中。

按企业规模划分，“50人以下”小型企业占全部工伤的一半以上（51.2%）。死亡事故同样以小型企业为主，占82%。虽然在300人以上的大型企业中也有事故发生，但与配备安全管理人员和设备的大企业相比，小微企业明显更加脆弱。可以说，在应对酷暑方面，劳动现场的两极分化问题已然显现。

高温中暑威胁的并非特定世代，而是所有年龄层。按年龄段看，20多岁（13起）、30多岁（21起）、40多岁（37起）、50多岁（35起）、60多岁（36起）、70多岁（11起）、80多岁（1起）。虽然中老年群体占比过半，但20多岁和30多岁的比例也不容忽视。这表明，这并非仅是高龄劳动者的问题，在酷暑面前，青年群体同样难以“置身事外”。

每年因高温中暑获批的工伤案例都在持续增加。按年度统计，2020年13起，2021年19起，2022年23起，2023年31起，2024年51起。今年截至7月，已获批17起，其中3起为死亡事故。有分析认为，随着气候危机长期化、酷暑发生频率上升，高温中暑正从季节性事故演变为常态化风险。

因高温中暑获批的工伤数量很可能远高于统计数据。要正式获批为工伤，必须证明与工作存在关联，但在现场，很多情况并未被记录为单纯的脱力或眩晕，而是直接被忽略。在按日雇佣临时工的小型建筑工地，即便劳动者倒下，也常被简单归咎为个人健康问题。也就是说，实际受害规模极有可能远超统计数字。

专家强调，应扩大用于预防高温中暑工伤的预算。Kim Yuseon韩国劳动社会研究所理事长表示：“高温中暑工伤并非单纯的个人健康管理问题，而是结构性的产业安全问题，规模越小的现场越因为成本问题，缺乏安全管理人员和休息设施，从而更容易发生事故”，“在夏季越来越炎热的情况下，政府有必要在人力和预算方面提供支持”。

Khim Gwanghyeon高丽大学劳动大学院教授表示：“目前在酷暑时实行每2小时休息20分钟的规定，但根据个体对酷暑的身体反应和现场情况不同，其效果可能会打折扣”，“如果在现场周边安装体温感知传感器等设备，发现体温升高的劳动者并及时采取预防措施，并为此提供相关预算支持，将有助于有效预防高温中暑工伤”。