Jeon Jinseon郡守：“东部地区再生项目……以填充完善有魅力的杨平”

杨平县向丹月、青云、阳东面各投入100亿
应对人口消失、着手改善定居条件
弥合东部与西部差距…全面推进生活环境改善

在人口减少和地区消亡危机已经成为现实的时代，京畿道杨平县开始正式应对，着手推进东部地区再生工作。

据杨平县21日消息，在“填满”这一名称之下，杨平县将从2025年至2029年的5年间，向丹月面、青云面、阳东面等东部3个面分别投入100亿韩元、共计300亿韩元，推进“杨平填满项目”。

该项目旨在扩充为增加人口流入、阻止人口流出和扩大停留型人口所需的生活基础设施，并通过符合地区特性的定制化发展战略，促进东西部差距的缩小和地区均衡发展。

杨平县依托毗邻首都圈的区位优势和优美的自然环境，近几年人口持续增加，以2025年为基准突破12.9万人，目前在全国郡级行政区中人口规模位居第1、增幅位居第2。然而，在全郡整体增长的背后，东部与西部在人口和基础设施方面的差距十分明显。

杨平邑、两西面等西部地区凭借良好的首都圈可达性和开发利好实现了持续增长，但丹月、青云、阳东面等东部地区则因人口老龄化、青年人口外流和生活基础不足而陷入停滞。

为此，杨平县通过自行开展研究服务，将人口不足5000人且消亡风险指数较高的3个面选定为填满项目对象地区，并以当地居民为中心组建发掘团，挖掘切实可行且可持续推进的项目。

2023年，杨平县在对辖内各邑面的当前人口状况、老龄化比例、消亡风险指数、未来人口预测等6项指标进行综合分析的研究服务结果基础上，将丹月面、青云面、阳东面选定为填满项目对象地区。

此后，为了发掘符合各地区条件、具有现实可行性的项目，以熟悉当地情况且有较高参与意愿的居民为主，每个面组建了约20人的填满项目发掘团。发掘团不定期举办研讨会、居民说明会、先进地区考察、会议等活动，围绕应对人口消亡危机、改善定居条件、应对学校及学生人数减少、支持返乡·回乡定居、改善不足的社会基础设施等，推进多种项目。

与江原道洪川郡接壤的丹月面是体育·文化基础设施薄弱的边界地区，尤其是青少年人口外流严重。为此，丹月面发掘团将“地区活力体育基础设施扩充项目”选为填满项目的核心。

计划到2027年，在富安里、香所里一带的河川用地建设2片足球场和一座18洞公园高尔夫球场，通过此举，不仅有望改善丹月中学女子足球队的训练环境，还有望承办全国规模的体育赛事。

此外，还将建设网球场、室外五人制足球场、赤足步道、公园等，扩大当地居民的休闲活动空间，并通过与现有休闲运动公园的联动，争取在促进健康和扩大停留人口方面产生效果。

丹月面因与江原道洪川郡相邻，属于边界地区，在产业、文化、体育等基础设施方面十分薄弱，学龄人口减少和青年人口外流问题严重。

丹月中学女子足球队虽然在如此恶劣的环境下仍然培养出了国家队选手，并以京畿道代表身份在全国体育大会上获得亚军，展现出不俗实力，但却连一块正式训练场地都没有。

同时，将通过建设网球场、室外五人制足球场、赤足步道、公园等设施，与现有休闲运动公园相互联动，在提升居民健康和扩充休闲空间的同时，培育体育人才，提振地区活力。

截至2025年6月，青云面人口为3769人，在杨平县12个邑面中最少，已经进入严重低出生率和超高龄社会阶段。

为克服人口消亡危机，青云面正推进建设“Cheong Dream中心”。该中心将通过购买龙头里用地建设一栋地上3层建筑：1层规划为青年社区和代际融合休闲空间，以支持青年扎根当地；2层设立青少年照护社区；3层则将建设青少年文化娱乐室和多功能会议室。

同时，还在研究与基础生活据点营造项目相结合，在建筑内部运营面向老年人和儿童的福利馆。

为此，发掘团考察了堤川德山面青年村、槐山燕子村等地，对成功案例进行标杆学习，并计划同时支持为引入儿童人口、维持幼儿园和学校持续运营而制定的方案，以及为促进旅游和地区经济活性化而扩充基础设施的项目。

阳东面位于与江原道横城郡、原州市以及京畿道骊州市接壤的杨平最东端地区，是人口减少尤为突出的区域。

根据填满项目发掘团实施的问卷调查结果，要吸引年轻人口流入，迫切需要提供就业岗位，扩充婴幼儿照护、游乐设施、课后教育等教育基础设施，并为返乡·回乡务农者提供居住支持。尤其是子女教育问题，被分析为促使居民离开阳东面的主要原因。

据此，阳东面计划在石谷里一带新建一座用地面积4416㎡、地上3层规模的“填满Plus复合中心”。1层将设置婴幼儿照护中心、休闲咖啡厅和共享厨房，2层将设置健康增进室、虚拟现实体验室等多功能用房，3层则规划为小学生照护教室和面向初中生的课后学校空间。

“杨平填满项目”正与京畿道地区均衡发展规划相衔接推进，其中，丹月面地区活力体育基础设施扩充项目、阳东面填满Plus复合中心建设项目已被选入第3次地区均衡发展项目，青云面Cheong Dream中心则即将申报第3次绩效项目。

相关项目将在2025年至2029年的5年间，在每个面100亿韩元预算范围内推进实施。

此外，还通过将农村中心地（龙门面）与后方基础据点（丹月、青云、阳东、砥平）相互联动，改善居民生活环境，特别是计划通过与3个填满地区的农村协约项目相结合，进一步提升协同效应。

杨平县期待，在填满项目完成后，通过改善填满地区的定居条件、支持返乡·回乡定居以及补充不足的社会基础设施，引导东西部均衡发展出现居民切身可感的实质性变化。

Yangpyeong郡守 Jeon Jinseon表示：“将通过面向杨平东部地区丹月、青云、阳东的填满项目，实现地区均衡发展”，“将打造一个‘宜居宜访、充满幸福与期待的魅力杨平’”。