[美中新冷战时代①]美印太同盟 vs 中非西方联盟…“硬碰硬”对峙推高军事紧张

美动员“四方安全对话”和“AUKUS”欢迎“单一战区”概念
中方强化金砖、一带一路与东盟合作
围绕台湾展开对峙军演：“对中国而言，台湾是正统性问题”

美国和中国之间的军事、外交关系如履薄冰。Donald Trump美国政府正通过在印太地区推进多边安全合作来加强对中国的牵制，与之对抗的是，中国一方面构建非西方国家联合阵线，另一方面通过军民融合战略提升军事实力。有分析指出，美中之间之所以出现这种一触即发的局面，根源在于双方都无法在地缘政治霸权竞争中作出让步。

在Trump总统就任后的第二天，即今年1月21日（当地时间），美国国务卿Marco Rubio在结束“四方安全对话”（Quad，美国、日本、澳大利亚、印度的安全协商机制）外长会后发表的联合声明中表示：“我们始终坚信，包括海洋在内的一切领域的和平、稳定和安全，是印太地区人民发展与繁荣的支柱。我们坚决反对通过武力或胁迫，以单方面行动改变现状。”Rubio部长虽然未直接点名行使“武力或胁迫”的国家，但一般认为这是对中国在南海等地区咄咄逼人行为的担忧之表态。

四方安全对话是在George W. Bush政府时期的2007年，由美国主导、为共同应对印度洋地区发生的灾害等而设立的。此后，随着中国的急速崛起，其作为以牵制中国为潜在目标的安全协商机制的性质日益浓厚。作为Rubio部长外交舞台的“首秀”，此次四方会谈几乎与Trump第二届政府成立同步举行，被评价为象征性地显示出对华制衡是美国的最优先事项。

除四方安全对话外，美国还在强化印太地区的多边合作体系，例如美英澳安全同盟AUKUS（澳英美三边安全伙伴关系），以及美日澳菲四国的非正式安全协商机制SQUAD等。美国国防部长Pete Hegseth上月还对日本防卫大臣Nakatani Gen提出的，将朝鲜半岛、东海、南海视为同一战区的“One Theater（单一战区）”构想表达了欢迎之意。美国对这一战略作出积极回应，被认为是基于这样一种盘算：进一步加强印太主要国家之间的防务合作，从而对中国施加更大压力。

中国则将美国的这些动向视为对本国安全的直接挑战。中国正通过非西方新兴经济体联合体“金砖国家”（BRICS），以及“一带一路”（连接中国—中亚—欧洲的陆上与海上丝绸之路）倡议，构建对抗美国的全球领导力。近期，中国国家主席习近平对遭遇美国“关税重击”的越南、马来西亚、柬埔寨进行了国事访问，继续推进针对美国的“反霸权主义”行程。

尤其在军事层面，中国通过扩张海军力量，对美国构成巨大威胁。美国国防部去年发布的《2024中国军力报告》指出，中国海军拥有370余艘舰艇和潜艇，规模居世界之首，并预测这一数字将在今年增至395艘、2030年增至435艘。相比之下，美国海军在冷战后本国造船企业在舰艇建造和维修能力方面丧失竞争力，截至去年底仅运营295艘军舰。不仅军舰数量如此，在一旦发生危机时决定战略物资运输能力的本国商船保有量方面，中国拥有7000余艘，而美国则不到200艘。

有分析认为，中国军事实力的迅速增长，是中国政府军民融合战略取得成效的结果。咨询公司Strategic Communication代表James David Spellman表示：“中国政府为实现维护主权的愿景，推进军民融合政策，将民间的创新和生产能力用于军事目的”，“这不仅有助于获取双重用途技术，也可作为振兴正从出口导向向消费主导转型的中国经济的手段。”

他接着指出：“中国通过军民融合，在无人机、高超音速导弹、基于人工智能（AI）的监视技术，以及卫星导航系统‘北斗’等领域取得了成果。这些技术在南海的海军力量、网络与太空领域的战力，以及核武器现代化方面发挥核心作用。随着中国的军工复合体成为重塑同盟结构、影响贸易流向的关键变量，各竞争国家也正在相应地重新调整自身战略。”

今年2月，美国国务院在其官方网站更新《与台湾关系事实清单》资料时，删除了“我们不支持台湾独立”这一表述。取而代之的是：“两岸（中国与台湾）之间的分歧，应在无强制的前提下以和平方式解决，并应为两岸民众所共同接受。”

对此，中国立即强烈反弹，称美国必须纠正错误。中国外交部发言人Guo Jakun表示：“台湾是中国的一部分。中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府”，“（美国）应避免进一步严重损害中美关系以及台海和平稳定。”

围绕台湾的这场美中外交交锋，很快演变为军事紧张局势。本月初，中国人民解放军出动海陆空军，在四面包围台湾的态势下展开封锁演训。尤其是中国为当日演训赋予了“海峡雷霆-2025A”的新名称。考虑到去年因台湾总统Lai Ching-te在建国纪念日发表演说而实施的“利剑”演训曾以“2024A”和“2024B”分两次进行，此次军演释放出不会“只进行一次”的警告信号。

美国则以部署导弹予以应对。美军于本月16日宣布，在截至下月9日于台湾周边海域举行的美菲最大年度联合军演“肩并肩”（Balikatan）中，将首次投入反舰导弹系统“海军·海军陆战队远征舰艇阻断系统”（NMESIS，Nemesis）。Nemesis是美国在海上封锁中国时发挥核心作用的武器系统。有观点认为，一旦中国军队在包括南海在内的台湾一带发动挑衅，美军将以导弹战力实施遏制中国军力的作战。对此，国防部长Hegseth表示，“这展示了对抗中国共产党攻势的牢不可破的同盟与实力”，菲律宾军队参谋总长Romeo Brawner则表示，“一旦台湾发生任何情况，我们必然会卷入其中”。

专家分析称，中国在美国强力施压之下仍不退缩、持续以武力威慑台湾的“武力示威”，具有反映中国共产党体制合法性问题的复杂性质。亚洲协会政策研究所董事Lori Daniels表示：“对中国而言，台湾问题是（不受外部势力干预）应由中国与台湾自行解决的国内政治争端”，“这一问题的解决，既是完成中国内战遗留未竟任务的过程，也是确保中国共产党合法性的关键因素。”她接着指出：“中国反复实施军演的行为，体现出其对台湾在法律上宣布独立、并获得世界各国正式承认这一情景成为现实的焦虑。2022年时任美国众议院议长Nancy Pelosi访问台湾、具亲美反中倾向的总统Lai Ching-te发表主张独立的言论、美国加强对台纽带等每一次举动，中国都展开大规模军演，这就是证据。”

Daniels董事指出，坚持“海峡两岸同属一个中国”立场的中国，与担忧台湾问题通过中国动武来解决的美国，如果像现在这样维持军事紧张，只会令局势恶化。她表示：“美国军事战略家正将中国针对台湾的军演视为对美国的威胁”，“这正在制造一种恶性循环，即引发中国最不愿看到的‘美国强化军事回应’。”她强调：“这种态势对台湾、中国、美国以及全世界任何国家都毫无裨益。当前最需要的是切断误传误解的链条、缓和紧张局势的勇敢领导力。”