职业能力审评院院长：“应对产业转型和人口变化…将制定新技术评估标准”[专访]

迎来成立10周年的职业能力审查评价院
通过咨询将职能扩展至支持角色

超过50%的认证延期期限降至6%水平
中高年学员认可权重上调

职业能力审查评价院迎来成立10周年。在“十年河东河西”的时间里，职业能力审查评价院应用人工智能（AI）和大数据等新技术，对审查评价进行高度化，提升了效率。通过扩大咨询业务，将原本只具监管性质的机构角色，拓展到了提供支持的范围。今后，为了应对未来产业转型和人口变化，将开发以新技术为中心的职业培训评价标准，并引入数字化评价方式。

《亚洲经济》于本月18日走访了位于首尔中区的职业能力审查评价院，采访了院长 Lee Janghee，听取该院开院10周年的成果与课题以及今后的目标。自去年7月起担任职业能力审查评价院院长的 Lee 院长，同时也是隶属职业能力审查评价院所属机构——韩国技术教育大学产业经营学部的教授。他过去曾在三星电子半导体事业部工作10年，奔走于生产一线，自2002年起则在韩国技术教育大学致力于培养实务型人才。

——如果要介绍一下职业能力审查评价院。

▲这是一个面向国民，对职业能力开发培训的质量进行审查评价的机构。自2015年4月成立以来，通过严格、公正的评价提升培训质量，在保护学员的同时，致力于开发国家人力资源。通过职业能力审查评价院审查评价的培训机构及课程，通过包括雇佣劳动部的“明日学习卡”在内的多种渠道，为国民提供优质的职业培训机会。

——今年迎来开院10周年，这些年发生了哪些变化？

▲通过以质量为中心的审查评价，将过去超过50%的认证延期机构比例降至6%左右；优秀机构比例则从6.7%提高到13%。引入AI、大数据等最新技术到审查评价中，也提升了质量和业务效率。借助基于大数据违规模式分析的指导监督系统，将整体培训中的违规发生率，从2015年的2.44%大幅降低到去年的0.46%。去年职业能力审查评价院的预算仅为澳大利亚类似机构——澳大利亚技能质量管理局（Australian Skills Quality Authority，ASQA）的四分之一，但人均审查评价办理件数却高出2.7倍。

——原本专注于对培训机构进行审查评价，近几年却大力推进咨询业务。开展该业务的背景是什么？

▲新冠肺炎疫情暴发后，由于培训方式发生变化，我们开始提供支持线上线下混合培训的咨询服务。此后在完善咨询体系的基础上，自2023年起新设了帮助培训机构在整体运营和管理方面实现提升的“培训机构腾飞咨询”项目。成效是积极的。针对去年参与机构，对咨询前后的能力进行诊断，结果显示，新设机构的得分从3.68分提高到4.40分。咨询业务不仅是单纯的支持，更在推动培训机构实现实质性成长和创新方面发挥着重要作用。

——最近需求不断增加的职业培训有哪些？不同年龄层的偏好是否存在差异？

▲随着数字化转型带来的能力提升需求不断扩大，K-Digital Training 和 K-Digital 基础能力培训的需求正在急剧增长。K-Digital Training 是由企业直接设计和运营培训课程的定制化实务培训，整体学员中有80%是20多岁的青年，显示出青年群体的高度关注。K-Digital 基础能力培训在各年龄层需求都很高，尤其是在50岁以上人群中，增幅更为显著。每年约有4万名中高龄人士通过这一培训获得再就业帮助。

——在老龄化趋势下，据悉不少中高龄劳动者在法定退休年龄前就离职。支持他们再就业似乎也很重要。

▲我们对年满40岁以上中高龄人士的再就业绩效给予更高的加权分，引导培训机构更加积极地投入相关工作。特别是从今年起，将中高龄学员1人完成课程后成功就业的加权认定值，从此前的1.2人上调为1.3人。通过前面提到的 K-Digital 基础能力培训，我们也在支持中高龄群体提升数字素养。

——今后的计划是什么？

▲我们将进一步高度化与政府政策相衔接的审查评价模型，并强化产学研合作体系。同时，利用机器人流程自动化（RPA）和云计算技术，提高并优化审查评价流程。为应对未来产业转型和人口变化，我们将开发以AI等新技术为中心的职业培训评价标准，并计划引入数字化评价方式。