“微型旅馆电视收视费应只收一台”……中小风险企业部的“破除监管”(综合)

23日于DDP举行第四轮“打破监管”会议
部长 Lee Young：“要大胆解决”

“如果住宿业所安装的电视有50台，就必须为这50台全部缴纳收视费，负担很重。对小本经营者能不能只按一台的费用来收取？”

住宿业中央会会长 Jeong Gyeongjae 23日在首尔东大门设计广场会议厅举行的“为小商户破除街巷监管 第四弹”活动上提出了上述意见。家庭用电视收视费是按每户家庭只收取一份，但住宿业的情况则是按每个房间安装的电视数量，每月分别征收收视费。

Jeong 会长接着表示：“即使住宿业客房有50间，有时因为新冠疫情等原因，预订的房间连10间都不到，但仍然要为50台电视缴纳收视费。”

中小企业申诉支援团已向放送通信委员会建议有必要进行合理改善，但收到的答复是“不可行”。申诉支援团专业委员 Yun Bora 表示：“放送通信委员会审查的内容如下，‘收视费是为筹措公共广播事业这一特定公益事业的经费，而向持有接收设备者征收的特别负担金’，并且答复称，‘无论是否观看电视都要征收，由于不具有使用费性质，因此空置率等不能成为减免事由’。”

当天在“破除监管”讨论结束后，国民评判团通过线上投票（100人）及现场投票（50人）表决，结果显示，106人“赞成”，38人“反对”。

第二个议题是就取消“鲜肉即时销售加工业”营业设施面积标准的必要性展开讨论。为了在肉店销售牛骨汤、香肠等肉类加工品，必须申报为“鲜肉即时销售加工业”，而营业场所面积须达到26.4平方米以上。但即便是同一业种，只销售腌制肉、碎肉加工品（炸猪排等）的情况下却没有面积限制，因此被指存在公平性问题。

申诉支援团事务官 Jin Younghun 表示：“由于面积限制，小商户创业困难的现场意见不断被提出，我们就此向食品医药品安全处建议改进，但食品医药品安全处表示难以采纳”，并称“营业场所面积标准是为卫生与安全设定的最低标准，对于经过熏制、加热等热处理工序制造的产品，原则上应在取得危害分析与关键控制点（Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP）认证的专业肉类加工场所生产，以保障畜产品的卫生与安全管理”。

就此议题，国民评判团的选择是94票赞成、51票反对，支持取消面积标准的一方占据了优势。

最后一个议题是“放宽安全常备药销售者注册条件”。根据药师法，在非药店场所销售感冒药等安全常备药品时，只有全年24小时营业的店铺才能进行注册。问题在于，药店不多的地区街边小超市等无法销售，被认为不合理。

一名便利店店主指出：“随着人工成本大幅上涨，也有便利店不再实行24小时营业，夜间改为无人店，或者干脆不营业。这样一来，法规就导致无法销售急救药品，致使居住在只有一家便利店的社区居民，若急需购买急救药，只能跑到很远的24小时便利店去。”

申诉支援团就此向保健福祉部提出建议，但收到的答复是“难以接受”。保健福祉部同时表示，“药品与人的生命和健康直接相关，因此应优先考虑对健康的影响，而非使用便利性”。

然而，国民评判团向赞成一方投出了131票，强调有必要改善相关监管。

中小风险企业部部长 Lee Young 表示：“尹锡悦政府的目标是让占我国产业企业85%的小商户成为韩国经济坚实的中坚力量。尽管政府和民间做出了非常多的努力，但尚未回到新冠疫情暴发之前的水平。政府认为，在如此艰难的情况下，如果存在让开店商人们的挑战与成长受挫的监管，就必须果断予以解决。”

Lee 部长还表示：“优先解决与小商户有关、并与多数国民生活直接相关的部分，显然也将直接关系到国民便利”，并称“随着会议一场接一场地召开，越来越多的人给予关注，深表感谢”。自5月启动以来，“破除监管”活动此前在第一轮讨论了生物产业，第二轮讨论日常生活中的监管，第三轮则讨论了出行领域等议题。

当天出席活动的国民统合委员会委员长 Kim Hangil 表示：“为了让小商户克服困难，成为我国经济的主力军，必须营造对小商户友好的经营环境”，并说明称，“今后不应再沿用上一届政府所推进的政府集中支援方式，而应以民间和市场为中心向前推进”。