正义党比例名单排序为何与投票结果不同[那天的政治]

比例竞选得票率约排第20名却列比例第1、2位
第21届总选举:在当选有利序号中分配青年名额
第22届总选举:示意向绿党让出前排序号
编辑者注“政治那一天”是通过对值得关注的场景、事件和人物进行“记忆再召唤”,回顾韩国政治的系列策划栏目。
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2020年第21届总选举是进步政党历史的分水岭,因为那是进步政治史上最有机会获得最多议席的一次选举。当时引入的准联动型比例代表制,为第三党进入国会创造了有利环境。


当时政界关注的焦点是所谓的“比例联合政党”。共同民主党和正义党是否会加入比例联合政党,如果加入,比例代表候选人排序如何分配,成为舆论关心的问题。政界一部分人士预测,根据协商结果,正义党有可能拿下15席以上的议席。


进步政治历来最多议席,是2019年时统一进步党获得的13席。如果能拿到15席以上,就可以放大对组建20席以上院内协商团体的期待。正义党最终选择不参加比例联合政党,而是独立参选。


正义党议员 Ryu Hojeong。记者 Yoon Dongju doso7@

正义党议员 Ryu Hojeong。记者 Yoon Dongju doso7@

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正义党被视为准联动型比例代表制的受益政党,引发外界对其比例代表排序的高度关注。由于获得靠前的比例代表排序几乎意味着当选国会议员,党内竞争也异常激烈。2020年2月20日,正义党表示,共有37名候选人登记参加比例代表党内预选。


随着准联动型比例代表制的引入,原本考虑参加选区选举的政治人物也大举转向比例代表,这也是正义党比例代表预选中出现众多候选人的原因。当时正义党通过引入政策陪审团和市民选举人团的方式来进行比例代表预选。


具体方式是先进行“党员投票”和“市民选举人团投票”,再将结果换算成得票率,最终确定总得票率。在那次预选中,前仁川南洞区厅长 Bae Jinkyo 和前正义党副代表 Kang Eunmi 分别以9.54%、6.83%的得票率,在男性和女性候选人中名列第一。


在男性候选人中,位居前列的有紧随 Bae Jinkyo 之后的前司法改革特别委员会委员长 Shin Jangshik,得票率7.56%;前大韩航空事务长 Park Changjin,得票率7.30%;前民主劳动组合总联合公工联盟委员长 Yang Gyeonggyu,得票率7.21%。不过,Shin Jangshik 后来退出候选行列,未参加第21届总选举。


在女性候选人中,紧随 Kang Eunmi 之后的是首尔地铁公司工会政策室长 Lee Eunju,得票率6.32%;前国会议员 Jasmine Lee 得票率4.83%等,构成了前列阵容。


14日,在国会召开的正义党议员总会上,党代表职务代理人 Bae Jingyo 正在发言。 [图片来源=联合新闻社提供]

14日,在国会召开的正义党议员总会上,党代表职务代理人 Bae Jingyo 正在发言。 [图片来源=联合新闻社提供]

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与其说是从民主劳动党时期起就长期积累进步政治经验的人士,不如说是那些出身工会干部等在组织动员力上占优、或知名度较高的候选人,相对表现更为突出。


正义党的比例代表排序之所以成为政界关注的对象,是因为其做法不同于一般的政治惯例。通常,各政党的比例代表排序是从1号开始,奇数号为女性,偶数号为男性。也就是说,候选人确定后,排序一般按女性、男性、女性、男性的顺序排下去。


但正义党在比例1号、2号、3号、5号中,将5个前排名额中的4个给了女性。正义党通过青年配额方式安排了比例1号和2号,使其比例代表排序与其他政党出现了不同的结果。


在包括男女在内的全部比例代表预选中总得票率第一的前区厅长 Bae Jinkyo,并未被安排为比例2号,而是被排在4号。女性比例代表预选中名列第一的前副代表 Kang Eunmi 被排在比例3号。


正义党将民主劳动组合总联合化学纤维食品工会宣传部部长 Ryu Hojung 列为比例1号,将纪录片导演 Jang Hyeyeong 列为比例2号,作为青年名额的比例代表候选人。这两名女性候选人仅分别获得1.76%、1.62%的得票率,在全部竞争者中大致位居第20名上下,却拿到了比例代表中最靠前的排序。


15日 正义党新任非常对策委员会委员长 Kim Junwoo 在国会新闻发布厅举行就职记者会。 [图片来源=联合新闻提供]

15日 正义党新任非常对策委员会委员长 Kim Junwoo 在国会新闻发布厅举行就职记者会。 [图片来源=联合新闻提供]

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未来统合党(国民力量前身)和共同民主党分别参与创建卫星政党,使正义党的比例代表战略受挫。


在第21届总选举中,正义党最终仅获得5个比例代表议席,低于最初预期。最终确定为正义党比例代表国会议员的是 Ryu Hojung、Jang Hyeyeong、Kang Eunmi、Bae Jinkyo 和 Lee Eunju,其中女性4人、男性1人。


如果在第22届总选举中现行准联动型比例代表制得以维持,正义党的比例代表选拔方式及排序预计将再次成为关注焦点。


就此,正义党新任非常对策委员长 Kim Junwoo 于本月15日召开记者会表示:“即便通过选举联合政党导致正义党应得的议席减少,我们也有决心果断放弃比例名单中的前列排序。”


这被视为其为促成选举联合政党,与绿党等其他政治势力保持开放态度的一种意志表达。



正义党能否促成选举联合政党,以及比例代表排序的确定过程,预计将成为第22届总选举的看点之一。