[独家]上市公司审计报酬创历史新高…资产增28%费用飙升128%

[审计报酬史上最高]① 新外部审计法实施前后4年周期对比：单家公司平均审计报酬激增5倍
标准审计时间延长 内部会计改为认证式审计…指定制下风险负担上升

有统计显示，去年韩国境内上市公司的审计报酬支出创下历史新高。以周期性指定审计人制度、标准审计时间制度、内部会计管理制度等为核心的新《外部审计法》（外部审计法全盘修订案，2018年11月实施）生效后，审计报酬费用急剧增加。尤其是上市公司审计报酬总额的增幅，在新外部审计法实施4年之内就大幅跃升，突破100%。企业方面则申辩称，审计服务报酬的增幅远超上市公司资产的增长幅度，诱发了过度支出。

亚洲经济于7日独家获取并分析韩国上市公司协会资料结果显示，由于新外部审计法实施后强化了审计人的独立性、引入标准审计时间制度并提升内部会计管理制度的认证水平，上市公司去年的审计报酬总额（6443亿韩元）创下历史最高纪录。分析对象为以2022年为基准的KOSPI 798家、KOSDAQ 1597家等共2395家上市公司。其中，剔除外资法人、投资公司、特殊目的收购公司、会计结算期变更及未提交业务报告的公司，以及金额单位不明、未记载审计报酬和审计时间、因而无法掌握具体内容的公司后，最终以2272家上市公司为对象进行分析。

以新外部审计法实施的2018年为基准，对前后各4年的小时审计报酬与单家公司平均审计报酬进行比较后发现，两项指标均出现陡增。

单家公司平均审计报酬在新外部审计法引入前的2014年相比，2018年增加了20.5%；但在引入之后，2018年到2022年间则大增101.4%。小时审计报酬同样如此，2014年至2018年仅增加2.7%，而在制度引入后的2018年至2022年间，增幅则高达37.7%。与制度实施前相比，单家公司平均审计报酬在实施后增长了5倍，小时审计报酬则暴涨了14倍。

单家公司审计报酬和平均审计时间自2018年起开始大幅上升（较2017年分别增加13.1%、8.1%），并一直维持到2020年。2021年由于此前几年大幅上升的影响，增幅有所放缓，但2022年增势再度陡峭（较2021年分别增加14.3%、9.6%）。

小时审计报酬同样在新外部审计法实施后急剧上升。去年小时审计报酬为10.6万韩元，较前一年（10.1万韩元）增加4.4%。2018年仅为7.7万韩元，折算下来年均增幅高达8.3%。

最近5年（2018年至2022年）间，上市法人的资产总额年均增长6.27%，而审计报酬总额则年均增长22.88%。单家上市法人的资产总额在5年间年均增长2.94%，但单家公司审计报酬在2018年（较前一年增加13.1%）之后，从2019年至2020年每年均以20%以上的速度增长（2019年29.3%、2020年24.9%），显示出新外部审计法实施后增势之猛。2021年增幅回落至8.7%，但2022年又扩大至14.3%。5年间单家公司审计报酬的年均增幅高达19.03%。

单家公司审计报酬的年均增幅（19.03%）也远远高于最近5年名义工资年均增幅（3.47%）和消费者物价指数年均增幅（2.11%）。

若按新外部审计法实施前后4年为周期来看，审计报酬的增幅更加醒目。以2022年为基准，上市法人的审计报酬总额较2018年增加了128%。同期上市法人资产总额仅增长27.6%，足以证明审计报酬费用偏高。尤其是在同一时期，名义工资和消费者物价指数的涨幅分别只有14.6%和8.7%。

Sungkyunkwan University法学院研究生院名誉教授Choi Junseon表示：“如果（周期性指定审计人制度、内部会计管理制度、标准审计时间制度等新外部审计法的引入）能够真正提升审计质量，我是赞成的。但大多数国内外研究显示，仅仅通过‘简单更换’审计人，审计质量就会下降，审计时间则会大幅增加，这被证明是相当危险的。”他指出，副作用反而更大。

中央大学经营学系教授Jeong Dojin也表示：“上市法人的审计报酬增加，主要源于标准审计时间制度和周期性指定审计人制度等的引入。”他指出：“尤其是标准审计时间被拉长，事实上变成了一种‘下限’；而在指定审计人的制度下，从审计人的立场看风险加大，因此审计结束后报酬随之上升。”

一位上市公司相关人士则称：“审计费用翻倍上涨，在不是卡特尔的前提下，实在难以理解其如何实现。”他提高声调表示：“不禁怀疑新外部审计法本身是否也是一种立法卡特尔。”

内部会计管理制度的认证从“审阅”升级为“审计”，被视为导致审计时间增加的主要原因。内部会计管理制度是指，为了编制并披露可信的会计信息，企业在会计处理时必须遵循事先规定的程序和方法的一套内部控制系统。由于主要通过计算机系统来实现，企业纷纷诉苦称成本增加带来了困难。

内部会计管理制度的外部审计正分阶段适用。2019年起首先适用于资产总额2万亿韩元以上的企业；2020年扩大到资产总额5000亿至2万亿韩元的企业；2022年则适用于资产总额1000亿韩元以上的企业。由此，2019年资产总额“2万亿韩元以上”的上市法人的单家公司平均审计报酬较前一年增加51.93%；2020年资产总额“1万亿至2万亿韩元”和“5000亿至1万亿韩元”的上市法人的单家公司平均审计报酬，较前一年分别增加43.02%和55.58%。2022年资产总额“1000亿至5000亿韩元”的上市法人的单家公司平均审计报酬则猛增32.94%。

一位上市公司相关人士指出：“从内部会计管理制度外部审计分阶段适用之后，各资产规模区间上市法人的单家公司平均审计报酬变化来看，可以清楚看到该制度拉长了审计时间，进而显著推高了审计报酬增幅。”

教授Jeong Dojin表示：“内部会计管理制度的审阅，只是在假定公司提交的资料属实的前提下进行文件审查，因此耗时不多；但审计则是在合理怀疑的基础上投入人力进行核查，自然非常耗时。”他强调：“该制度延长了审计时间，审计报酬随之增加在所难免，但由于各企业内部审计风险因素不同，却用标准审计时间这一制度进行一刀切，并不合适。”

金融委员会上月11日发布《主要会计制度补充方案》时，将原定自明年起实施的资产2万亿韩元以下上市公司合并内部会计管理制度外部审计义务化，延后5年至2029年，旨在减轻企业过重的成本负担。对此，教授Jeong Dojin批评称：“将实施时间推迟如此之久（延后5年），反而损害了该制度引入的正当性。与其一拖再拖5年，不如对一定规模以上企业实行强制适用，对另一部分规模以上企业实行选择适用更为妥当。”他解释说，所谓选择适用，是指企业根据需要自愿委托外部审计人进行审计或审阅，并将结果予以披露。因为内部会计管理制度本身的根本目的，就是要检验在编制财务报表之前，相关控制是否真正发挥了作用。