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성남 구시가지 순환재개발 본격화된다

최종수정 2007.07.02 08:34 기사입력 2007.07.02 08:32

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성남 도촌 등 순환이주자용 임대 4000여가구 완공

성남 도촌지구 및 판교신도시 이주자용 임대주택 4215가구(도촌 1990가구, 판교 2225가구)가 각각 올해말, 내년 중반 완공됨에 따라 성남 구시가지 도시 재정비사업이 활기를 띨 전망이다.

순환재개발을 위해 대규모 이주단지가 건립되기는 이번이 처음이다.

사업시행자인 대한주택공사는 2일 "성남 구시가지 순환재개발사업을 촉진하기 위해 이주자용 주택이 완공되면 도시 재정비사업이 새로운 전기를 맞게 된다"고 설명했다.

그동안 도시재정비사업의 일환으로 전개되는 재개발, 재건축사업 진행시 이주비를 지급, 주민들을 개별 이사토록 하면서 주민 재정착이 20∼30%에 머무는 등 사업 취지를 살리지 못한 문제가 나타났다.

이를 해결하기 위한 방안으로 그동안 이주자용 주택 건립이 꾸준히 논의돼 왔으나 국민임대주택 건립 등 정책 우선 순위에 밀려 주택 확보에 어려움이 많았다. 성남 구시가지 재개발사업은 도시 전체를 재정비하는 사업으로 기존 재개발방식과 달리 3단계사업으로 진행된다.

주공은 2단계 9566가구, 3단계 1만1542가구 규모의 이주단지를 확보할 계획이다. 성남 여수지구 및 그린벨트, 초기선행단계내에서의 확보 등을 통해 순환이주용 주택을 마련한다는 것이다.

◇ 성남 구시가지 정비 어떻게 되나=성남 구시가지 정비사업 규모는 성남시 수정구, 중원구 일원의 417만평이다.성남 구시가지 정비사업은 지난 2001년 20개 재개발구역으로 지정된 이후 지난 2004년  8개 주거환경 개선사업, 13개 주택재개발사업, 3개 주택재건축사업, 2개 도시환경정비사업 등으로 변경, 진행되고 있다. 사업완료는 오는 2020년 예정이다.

도시 재정비는 3단계로 조성된다. 1단계(2002-2010년)는 단대, 중3, 은행2구역 등을 선정, 진행하고 2단계(2006-2010년)는 주거환경개선 3개구역(태평2구역, 4구역, 중1구역), 주택재개발 4개구역(신흥2구역, 수진2구역, 금광1구역, 상대원3구역), 주택재건축 3개 구역(건우, 신흥주공, 한보미도), 도시환경정비 1구역(도환중1구역) 등으로 이뤄진다.

3단계(2010년 이후)로 태평1구역 등 총 12개 구역에서 진행된다.

주공과 성남시는 정비사업이 완료되는 2020년에는 주택 및 인구과밀을 해소, 2004년 현재 8만7192가구, 23만8738명 수준을 6만990가구, 16만3027명으로 각각 26%, 75.7% 가량 낮출 계획이다. 3단계사업까지 공공 8081억원, 민간 6조4722억원을 투입된다.

◇ 도시재정비사업이 달라진다=순환이주자용 주택단지의 등장은 그동안 산발적인 도시재정비사업이 전략적으로 진행할 수 있는 기틀이 마련된다는 의미가 크다.

실례로 수원시의 경우 29개 구역, 78만평의 재개발을 실시하고 있지만 산발적인 개발형태로 진행되는 반면 성남시는 장기적인 전략과 지침에 따라 사업이 이뤄진다.

은평뉴타운 등 서울시의 도시재생사업도 문제가 많기는 마찬가지다. 은평뉴타운의 경우  토지수용방식을 통해 정비가 이뤄지면서 주민 재정착률이 30% 이하로 낮게 나타날 전망이다. 또 뉴타운지역 전반에 걸쳐 투기꾼 양산, 땅값 상승, 사업비 증가, 기존 거주자 이탈 등의 악순환을 낳고 있다.

주공 도시정비처의 황종철팀장은 "순환 이주자용 주택단지 건립이 이뤄지면 광역적 재정비사업이 전략적으로 진행할 수 있다"면서 "기반시설 확충, 체계적인 개발, 전략 및 지침을 통한 주거환경개선을 꾀할 수 있게 된다"고 설명했다.

그는 또 "현재 도촌, 판교지구에 확보된 4000여가구의 임대주택과 시가화예정지역인 여수지구에 추가 이주단지 건립 등으로 2만6000여가구의 주민 재정착이 가능할 것"이라고 덧붙였다.

 이주단지 건립의 또다른 의미는 전국 451개 주거환경개선 및 도시재정비사업지구에 대한 사업 방식에도 큰 영향을 미친다는 점이다. 즉 지자체별로 순환이주단지 건립을 촉진, 도시 재정비 취지를 살린 사업이 가능해질 전망이다.

이규성기자peace@



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