보고 내용도 과거와는 사뭇 달랐다. 핵심은 도시재생 사업과 중추도시 육성이다. 국토부는 도시정책을 재개발ㆍ재건축 등 획일적 정비에서 벗어나 경제ㆍ사회ㆍ문화 등 생활 기능을 개선하는 도시재생으로 전환키로 했다. 도시 외곽에 대단위 택지를 개발해 아파트를 지어대던 신도시 건설 대신 기존 도시의 낙후지역을 지역 특성에 맞춰 개선키로 했다. 사업 추진도 정부 주도에서 '지역이 주도하고 정부가 지원'하는 방식으로 바꾼다. 먼저 지역 합의를 유도한 뒤 계획을 확정함으로써 사업착수 이전에 환경ㆍ기반시설 등과 관련한 주민과 시민단체 의견을 충분히 듣기로 했다.
부동산 경기가 가라앉고 저성장 기조가 이어지면서 개발이익에 대한 기대가 사라지자 새 아파트에서 살아보자는 재개발ㆍ재건축 사업은 매력을 잃었다. 재산권 문제가 얽혀 주민과 지자체, 간설업체 간 다툼까지 일고 있다. 전면 철거 중심 도시정비사업은 지탱하기 어려운 구조다. 도시가 왜 낙후됐는지 사회ㆍ문화ㆍ경제ㆍ생태 측면에서 원인을 종합 분석해 원주민ㆍ세입자의 재산권과 상권, 생활권을 지키는 합리적인 도시재생 방식을 찾을 때다. 그 필요성은 사람들이 사라진 서울 종로 피맛골을 아쉬워하고 북촌 한옥마을을 즐겨찾는 데서도 입증된다. 우리도 이제 전통과 문화, 생활이 묻어나는 도시에서 살 때가 됐다.
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